织就“天罗地网” 打造平安合肥

合肥特警正在训练。（警方供图）

    五年来，合肥城市建成区面积增加90平方公里，市区人口增加100余万，但全市刑事案件发案持续平稳，杀人、抢劫等八类主要案件，始终只占刑事案件总量4%左右，且逐步下降。近年来，合肥警方紧扣“打造全省首善之区” 、建设“幸福合肥”的目标，借力科技，发动群众，构筑起一张全天候、无间隙的社会治安防控大网。

    人口增百万，八类案件却逐步下降

    一般来说，城市化进程加快，人口总量增加，刑事犯罪数也会相应增长。但从2008年起，五年来，合肥城市建成区面积增加90平方公里、市区人口增加100余万，但全市刑事案件发案却始终持续平稳，严重影响群众安全感的杀人、抢劫等八类主要案件，不仅占刑事案件总量的比重始终在4%左右，而且还逐步下降。

    今年以来，合肥市实现命案全破，八类主要案件更是同比下降6.21%，占刑事案件比重仅为2.55%，在全国省会城市中处于最低，而现行命案侦破率等3项指标，在全国省会城市居第一，群众安全感持续高位提升。

    与此同时，合肥没有发生一起外来投资企业与周边居民产生的纠纷案件，没有发生一起针对外来资金的经济犯罪案件。

    为积极应对当前社会治安形势，合肥警方从严加强社会面治安管控，依法坚决打击暴力犯罪，对涉黑、涉恶或其他严重影响群众安全感的案件，采取打早、打小，绝不任其发展形成气候。

    A 卫星定位巡控车 迅速围堵街面犯罪

    5分钟到达现场，10分钟形成包围圈，20分钟关闭城门……这是合肥警方严打街面违法犯罪时，对巡控警力的要求。

    在合肥，受市公安局110指挥中心直接调度、指挥，能在最短时间赶赴案发现场的专职武装巡逻车共有78辆，24小时流动在合肥的大街小巷，日夜守护着庐州百姓的安宁。

    对于重大警情或街面“两抢”等恶性案件，依托CDMA图像无线传输系统以及GPS卫星定位系统，110指挥中心可以迅速就近调度巡控警力开展截击、合围。

    今年，合肥市公安局进一步完善了巡控格局，并为全市一、二级巡控车和派出所、交警巡控车配备GPS，实现了“一键式调度、可视化管理、精细化布警、合成化作战”。

    此外，110接警员、街面巡控民警和报警人，可以通过技术手段实现三方通话，有效降低了群众重复报警率，提高了接处警工作效率和群众的满意度。

    据统计，今年以来，在市区被抓获刑拘的犯罪嫌疑人里，23%是通过全市巡控抓获的。

    通过严防严控，2011年，合肥市刑事案件发案数同比基本持平，入室盗窃、盗窃机动车、电动车等可防性案件同比下降7.07%，公交扒窃警情下降27%。

    B 16000个监控探头构筑起“天网”

    将城市报警系统安装到每家每户，让自家大门有个“无形门神”，这在很多人的心目中也许只是个梦想，然而在合肥市东郊的漕冲批发市场，这个梦想已经变成现实。

    这个批发市场的商住户，每家都装有红外线探头，当家里没人时，屋主将探头打开，一旦有可疑人员进入红外线控制区，设在社区警务工作室中的电脑就会自动报警。

    空中监控网、地面巡控网、虚拟社会管控网“三网建设”，是合肥警方目前强力推进建设的。

    在空中，强力推进“天网”工程建设，市一级16000个监控探头建设方案已通过专家评审。搭建了全数字、智能化、全国领先的视频监控网络平台。校园视频监控全面建成，社会单位自建的视频监控系统的整合工作正有力推进，智能交通系统已实现全市重要路口交通信号可联可控。

    在地面，专职巡逻队守点、派出所包格、分局巡警大队控面、特警重点加强、交警合理兼顾的巡控格局已经构筑起来。

    与此同时，警方还完善了值班制度、实现人机结合，充分发挥网上巡逻适时监控、及时发现等优势，进一步提高警方的快速反应和打击能力。

    C 整合社会资源上万群众大联防

    合肥市公安局深入推进社区警务战略，2011年4月，将市区58个派出所整合为39个，并精简机关警力，使派出所警力增加了366名，社区民警达到901名。

    依托社区警务，警方常态化开展矛盾纠纷滚动排查，并将组织发动群众，开展群防群治工作作为中心任务，充分整合社会资源，积极开展多种形式的治安防范活动，使合肥市可防性案件大幅回落。

    通过对治安防控空白点的梳理，治安部门组建专业巡逻队员2286人，并大力推进义务巡逻队建设，老党员、老干部、退休工人、治安积极分子佩戴“红袖章”，走街串巷，看楼护院，目前，全市义务巡逻队员7025人。

    在双岗老街，有一支“另类”的巡逻队，他们全由商户组成，有效补充了派出所警力的不足。自组建以来，老街内没有一家商户被盗，“两抢”案件也几乎绝迹。

    此外，组织低保人员参加义务巡逻是合肥瑶海公安分局的一大举措。瑶海公安分局先后召集6000余名低保人员参加巡逻业务培训，从事治安巡逻，使得整个辖区治安巡逻覆盖面达100%。

    近两年，义务巡逻队共抓获各类违法犯罪嫌疑人400多名，破获各类刑事案件近千起，可防性案件大幅下降。

    而2010年以来，包河、庐阳、蜀山、经开、高新、肥西等分县局积极争取党委、政府支持，主动与市综治部门沟通，配备了一批专业治安巡逻力量。目前，全市协管员已达539人，巡逻辅助力量达1405人。

    晨报记者 韩震震