农民工维权有了“合肥模式”

　　每年春节将至，当合肥沉浸在一片祥和气氛中时，来自合肥城乡建委的何朝霞都还在积极奔走，为想回家的农民工兄弟追讨工资。“合肥农民工维权越来越规范了，投诉越来越少，在全国都出名。”被一线工人们称为“农民工维权的使者”的何朝霞这样认为。

　　近几年来，合肥大建设吸引了几十万的工人来寻求发展。合肥市在多年摸索下，总结出一整套开国内同行先河的“合肥模式”维权管理体系，像农民工维权“三级窗口”、法制学校开进工地、农民工有了劳资专管员等举措都屡屡成为国内建设领域维权样板，并因此获得了国务院的表彰。现在，在合肥务工的农民工维权法律意识不断提升，全市在建项目发生拖欠工程款问题逐年下降，而且有了劳资纠纷后能得到及时有效的解决。

　　首建“三级窗口”化解矛盾

　　近年来，合肥市在全国建设领域首次建立“三级窗口”维权服务管理体系，坚持属地管理与“谁用工，谁负责”的原则，将大量矛盾和纠纷化解在基层一线。

　　“一级窗口”即合肥市建设领域维护农民工权益中心；“二级窗口”即各县(市)、区建设管理部门建立的专门的维权服务管理机构，负责辖区内建设领域维权维稳工作；“三级窗口”，即各建筑业企业(总承包、专业承包、装饰企业、劳务企业)成立的专门从事保障农民工权益的机构。目前，合肥市建设领域农民工维权窗口已达到1859个，其中建筑企业成立的“三级窗口”数量已达到1842家。通过联动协调处理劳资纠纷，保障农民工权益。

　　为了大力提升各级维权机构工作能力。为提高维权机构工作人员应对突发情况、解决复杂问题的能力，合肥建设管理部门还专门整理出清欠、维权工作100个常见问题，汇编成“讨薪兵法”，各级维权工作人员人手一册更好地农民工兄弟来做好服务。

　　首推专管员保姆式服务

　　伴随着大建设的脚步，合肥市社会经济快速崛起，建筑业也呈跨越式发展，成为支柱产业之一。在快速发展的同时，合肥建筑劳务市场也面临劳务分包及劳务用工不规范等一些突出问题。为此，合肥在全国首创了“劳资专管员制度”。

　　合肥市城乡建委明确提出，施工总承包企业(专业承包企业)要对项目劳务管理实行“劳资专管员”制度，并在每个项目设立“劳资专管员”岗位，委派专职人员负责施工现场劳务用工管理。

　　“劳资专管员”受施工总承包企业(专业承包企业)委派，对劳务分包企业实行专职管理。负责按时检查、核实劳务分包企业派驻现场施工队伍的劳务人员情况，收集、整理、公示各农民工的出勤记录；对劳务分包企业的劳务用工管理进行日常监督、检查，勒令对出现的问题进行整改。指导、监管劳务分包企业农民工工资发放；协助解决劳务分包企业与农民工之间的工资纠纷。

　　通过设立劳资专管员，为进一步加强合肥市建筑劳务分包及劳务用工管理，规范建设领域农民工工资支付行为，保障建筑业企业和建设领域农民工的合法权益，能够有效防止白纸条的出现。