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文明创建测评指标成合肥常态化工作目标

合肥强化组织领导,为创建提供机制体制保障
合肥在线  2015-03-09 03:19   稿源: 合肥在线-江淮晨报

【专题】合肥入选第四届全国文明城市

    昔日的创建难点,如今摇身一变成了特色街区,为城市“点睛”;以丈量城市的脚步,来发现合肥大街小巷那些隐蔽的小问题,让文明创建的准备工作不留死角……20年创建之路,合肥融入创新思想,强化机制体制保障,有效形成了上下联动、合力共创的生动局面。

    “行走滨湖”发现大小问题200多个

    在滨湖生活的居民,经常能在塘西河公园、滨湖医院,或者自家小区,见到一支几十人组成的队伍。这是滨湖新区建设指挥部全体党员干部职工们,利用午休时间开展的“行走滨湖”集中调研活动。

    从去年开始,他们设计了9条行走路线,全程40公里,线路基本覆盖了滨湖新区的建成区、拓展区、环湖片区、沿河片区等单元。4月1日起,大家在行走过程中查找新区在规划、建设、发展和管理上存在的各种问题和不足,利用随身的手机、相机记录下现场照片,每人每次提出6个问题并相应地配了6张照片。

    “在‘合并同类项’后,我们总结出了200多个大小问题。主要涉及市政给养、绿化管养、施工缺陷、规划设计、城市管理、社会事务管理及其他七大类。”滨湖新区建设管委会副主任夏明军说,发现的问题都已经100%完成整改,现在这项工作已成为常态,干部们养成了行走的好习惯,更善于发现细节中的问题。

    昔日创建难点 摇身一变成特色街区

    曾经的曙光北路,被看做是文明创建中的难题,包河区转变思路,转型升级,打造“中隐于市·赤阑桥文化创意特色街区”,昔日城中村如今已经变为了合肥的“田子坊”、“宽窄巷”。

    在包河区深入推进文明创建工作中,通过创新举措,建立区四大班子领导包联创建重难点问题工作责任制,累计投入“路长经费”840万元,有力地推动了城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场等项目综合整治改造,累计解决了“五个一”包联区域1700多个创建问题。

    “区四大班子28位区级领导率同1—2个区直部门包联1条主次干道、1条街巷支路、1个老旧小区、1个城中村、1个农贸市场。区四大班子领导为路长,对包联的项目负总责。路长每周带队对包联项目至少开展一次不少于2个小时的徒步巡查,及时、全面发现文明创建中存在的问题并督办解决。”包河区区长耿延强介绍说,各路长是包联项目问题发现的第一责任人,通过“四查”方式(徒步巡查、夜查、薄弱时段检查、专项督查),及时、全面地发现包联项目的各类创建问题,并且,包联路长要第一时间通报相关责任单位,相关责任单位要在规定期限内,将问题解决情况报送包联路长,跟踪问效,台账销号。对情况复杂、责任不明的、需要综合解决的问题,由包联路长召集相关单位召开挂牌督办协调会,明确解决办法和措施。

    滨湖世纪社区将推“公益坊”

    作为全市首个社区体制改革试点街道级大社区,包河区滨湖世纪社区,也是安徽省第一个实现公共服务全覆盖的新型社区。

    滨湖世纪社区则是通过志愿服务、网格化管理的办法,推动文明创建工作的开展。

    “在培育社会组织、动员社会力量参与文明创建工作方面,我们专门拿出一千平方的办公区域,配套建设了社会组织孵化园,并对孵化园进行不断提升,目前其‘2.0版’——公益坊即将运营,它不仅是一个孵化的载体,而且还是一个社会组织能力建设的载体、居民群众文明养成的载体,居民社交、学习、互懂、共享的载体。”滨湖世纪社区的郜志华告诉记者。

    目前,滨湖世纪社区三分之二的工作人员已由过去的坐班制转变为现在的入户制、走动式办公,并形成了完善的考核机制,如每人一部手机上报和GPS定位的方式,掌握网格员每天的工作量和工作轨迹,并每月进行统计,实现了对网格工作人员管理服务工作考核的科学化和标准化。

    郜志华认为,网格化管理的全面推行,对社区推动文明创建向纵深发展起到了非常好的基础保障作用,没有这张“网”,文明创建抓细、抓小、抓实就不可能落地,就不可能摆脱过去阵风式、突击式、表面化文明创建模式。

    与此同时,社区还开展了三堂课:以社区女性为服务对象的美丽课堂、以社区工作人员与志愿服务人员为服务对象的世纪讲堂、以社区全体居民为对象的道德讲堂。在社区中,这三堂课由专人负责,每月制定授课计划,月参与人次达到千人以上。

    联动工作格局促成创建得高分

    记者了解到,合肥市文明委还调整完善了市创建指挥部,成立了由市领导为组长的各个创建专项工作组。明确责任主体,层层分解任务,市文明委将文明城市测评体系各项指标分解到各责任单位。市创建指挥部每月召开文明创建调度会,不定期召开重点工作推进会,各专项工作组的牵头单位坚持定期调度,推进任务落实。

    期间,合肥市文明委引入第三方调查、媒体探访,对创建中发现的问题进行跟进督办。对于整改不力或推而不动的,由市领导约谈责任单位主要领导或由主管部门约谈问责。

    在合肥市创建文明城市期间,国家统计局合肥调查队每两个月一次,走街串巷,对合肥全市范围展开实地测评。国家统计局合肥调查队相关负责人说,为了确保调查结果的准确客观,一直以来都是两个队员一起去现场,而且在出发前,行程都是保密的,这样可以确保调查结果准确真实。

    “一线调查员对文明创建的成果很有体会,比如,老旧小区的乱停乱放少了,小区楼道的灯亮起来,破损的设施逐步修缮了。公益广告由少到多,城市精神也通过各个窗口得以宣传展现。”上述负责人表示,在调查中,还不断加大了对调查员的岗前培训,运用PDA等现代化调查工具,及时记录调查中所发现的问题,调查后期,汇总调查数据,撰写调查报告,及时反馈。晨报记者 于巧妮

    ■记者手记:

    文明城市不是简单的搞搞卫生、擦擦玻璃、清清门面,而是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价,是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的五位一体,是以人为本、创建为民的深刻诠释,是转变发展方式、提升城市品质的直接检阅,是一个城市含金量最高的“名片”。

    文明成为一种生活方式和习惯绝非朝夕之功,文明的养成要依靠制度细心呵护、精心培育,这一客观规律决定了文明养成之关键在于顶层制度设计与制度创新。

    20年矢志不渝、全力创建全国文明城市,合肥“借势做事”,把全国文明城市的各项测评指标转化为常态化工作目标,这正是从制度上寻求根本着力点,形成推动文明创建的精细化、常态化机制。

  编辑: 尹茹 返回合肥在线首页
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