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合肥出台首部专项规范文件化解“线树矛盾”

合肥在线  2015-07-13 13:11   稿源: 合肥在线-合肥晚报

  每当行人路过环城公园,都会被其中郁郁葱葱的繁茂林木所深深吸引。可是近年来,这条美丽的景观“项链”却因为树木高大繁茂,给城市安全供电带来了不小的挑战。本月,合肥正式出台了《关于消除电力设施保护区内植物安全隐患的若干意见》,这是安徽省首个详细成文、专项用于解决“线树矛盾”的规范文件,将显著降低合肥发生大面积停电的风险。

  高大林木影响城市供电

  随着城市绿化面积的逐年扩大,快速生长的高大林木也给城市供电造成了一定的影响。每当遇到大风、雨雪等强对流天气,树木极易擦碰或倒伏在电力线路上,造成跳闸,严重影响城市居民的生活,特别是老城区环城公园附近林木高大繁盛,线树矛盾尤为突出。

  电力部门的相关人士告诉记者,2013年前合肥市因“线树矛盾”造成的城市区域停电占全部停电比率的57%以上,经过积极清障,数字逐年下降,进入2014年,这一比例已下降至43%。但因为林木的产权、采伐的行政许可常常分属不同主体,解决起来并不容易。“特别是环城公园等重点路段内,如何实现保障供电与自然景观融合,一直是个难题。”

  单靠企业难清树木障碍

  目前,合肥市的树障清理工作除了一部分由园林部门利用供电线路停电机会开展修剪外,绝大部分都由合肥供电公司经向所在区园林、城管部门申报后,自行进行树木修剪。

  2013年,合肥供电公司一共对全市89处隐患约2万余树木进行了修剪,2014年修剪数量则上升至142处约3万余棵,但是由于城市绿化增加迅速、树木生长过快等多方面原因,仅依靠供电部门进行隐患清障已经呈现出“独木难支”的境况。自2012年至今,合肥供电公司因隐患树木清理与修剪共计发生费用已超过200万元,这也给企业带来了沉重的经济负担。

  此外,树木清障处理过程中还存在隐患消除主体不明确,新增树木种植无法满足电力保护需求等多种多样的问题。

  不合规定的明年要让位

  7月1日,合肥正式出台了《关于消除电力设施保护区内植物安全隐患的若干意见》,这是安徽省首个详细成文、专项用于解决“线树矛盾”的规范文件,填补了该区域的空白。

  今后园林、电力部门进行电力通道内树障清理都有了有效的依据。值得一提的是,该意见是多年以来第一次对新种植树木的处理进行了成文规定,要求2013年1月1日以后在电力保护通道内栽植的危急电力安全的树木,必须在2016年6月1日前完成移栽和树种更换。

  此次新法规的实施将从源头消除线树矛盾,从而使得合肥市的输变电设施可靠率提高0.005%,城市供电可靠性提高0.01%左右。可不要小瞧这一数据的小小变化,会显著降低城市大面积停电风险,缩短城市居民平均停电时间,尤其是恶劣天气情况下的非计划性停电数量将得到有效的控制与减少。

  -及时语

  民生问题上的前瞻性

  供电安全、城市绿化,手心手背都是肉。能找到一个折中办法最好了。大家一定都会想到地下电缆,但也许是操作层面,尤其在于经济层面,可能有很大阻碍吧?既然这个办法一时也行不通,就只能牺牲一部分绿化了。

  这里,笔者不得不聊聊“前瞻性”。第二次世界大战结束,欧洲各大城市为自身重建而整体规划,将所有外露的管线都埋入地下。那是在上世纪40-50年代。我绝不相信欧洲人比我们更聪明,但在城市建设的前瞻性这一点上,显然胜过了我们。去欧洲旅行过的国人,常常对他们的城市表示赞叹。因为他们的街道并不比我们宽,高楼远远少于我们,老建筑还多于我们,但市容市貌却具有文化风景的意味。日本人行动稍迟,但也在1963年便以制定和执行法律的形式,将东京市中心区城市道路架空线电缆处理好,入地率高达98%以上。所以去过东京的国人,回来也是颇多感叹。

  是不是可以说,在民生问题上的前瞻性,决定了一个国家或城市的文明、发达程度?在建设国家、发展城市的事业上,前瞻性是不是可以纳入“技术层面”考量?因为没有它,再多再好的技术,都会因为盲目,而造成大量浪费,包括时间、金钱。再将话题拔高一下:目前,国家已通过法律,建立“终身追责制”。那么对于政府官员来说,工作的前瞻性,就更显得关乎其“切身利益”了。

  本报首席评论员张小石

  编辑: 尹茹 返回合肥在线首页
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