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合肥公车改革催生“租车热”

多家租赁公司业务激增 市场监管尚待规范
合肥在线  2015-07-15 12:42   稿源: 合肥在线-合肥晚报

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  公务租车为啥不投标?

  记者在采访中发现,全国多地力推公务租车,并且通过了招投标的方式,定下了租赁的“门槛”。在这方面,合肥似乎尚未采取行动,这与公务租车的规模以及汽车租赁业发展状况有关。

  去年6月,中央国家机关政府采购中心在国内公开招标,首次通过政府采购的形式确定供应商,为中央国家机关各部门及其所属各级行政事业单位提供汽车租赁及包车服务。今年7月,四川公布了定点汽车租赁机构公开招标结果,预示着四川省级公务出行将以租赁取代采购的方式来实现。从多省市公车改革的情况看,公务租车正在向普遍化和规范化发展。记者采访合肥多家汽车租赁公司,发现公务租车并未通过招投标,也没有相关“门槛”限定。“以往,我们是求着机关单位租车,现在是人家上门来租。”一家汽车租赁公司负责人告诉记者,机关单位找上门来,大多是通过熟人介绍,也有的是看到公司的广告。在商谈租车事宜中,租赁公司给出“协议价”,并签署相关租车合同,机关单位用车前只需打个电话。

  合肥公务租车为啥没有采用招投标形式?一位业内人士表示,在公务租车形成一定规模前,实际上现在的形式更加灵活。“拿某一个单位来说,公务用车的频次相对不多,而且时间也不固定。”这位人士说。

  据了解,对绝大多数汽车租赁公司而言,公务租车是一次难得的发展契机。而市场“门槛”制定过后,或许会加速行业的整合。

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  租赁业亟须加强市场监管

  汽车租赁业迎来发展契机,但一些老问题仍未得到解决。其中,合肥汽车租赁业第三方监管的缺失,一直为人诟病。在记者采访中,一些汽车租赁公司呼吁,应当尽快出台行业准则,使得产业能够有序发展。

  记者了解到,1998年,交通部曾为汽车租赁业设置了一道准入门槛:配备汽车不少于20辆,且汽车车辆价值不少于200万元,须有不少于汽车车辆价值5%的流动资金,有停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的1.5倍。但是,2004年行政许可法实施后,原本主管汽车租赁行业的运管部门没有此项行政管理权。2007年底,《汽车租赁业暂定规定》废除,使得这一行业没有了专门的法规约束。目前来说,合肥大型汽车租赁公司四十多家,上规模的小型公司,则多达三四百家。对于大部分汽车租赁公司来说,只要办理了工商营业执照,就可以正式营业,没有部门对他们的具体业务作出管理。市场监管的缺失,除了降低了准入门槛,也让整个市场缺乏统一的行业标准。

  “由于缺乏明确的市场定位,我们的汽车租赁业只能列入普通服务行业,存在很多难以解决的困难。”合肥梦园汽车服务有限公司负责人告诉记者,作为一个新兴行业,汽车租赁行业没有获得应有的政策支持,企业经营风险大。此外,行业诚信度差、市场混乱,都是有待解决的老大难问题,需要有政策和法规进行引导。

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  温州车改模式

  2012年,根据“远程用车市场化租车”的思路,温州市决定在国有市交通运输集团新组建一家国有“温州市公务用车服务有限公司”,由该公司专门负责为公务人员提供远程租车服务和市内重要公务、大型活动、应急突发事件处置等用车服务。同年7月28日,温州市公务用车服务公司正式开始运营,被视为温州车改的一个重要举措。

  有报道称,该公司主要任务就是保障车改单位县(处)级领导干部在距离市区500公里以内的远程公务用车,重要公务接待、全市性集体公务活动、突发事件处置、抢险救灾等应急公务、特殊机要文件传递等特殊公务的用车需要。该公司的车源主要来自公车改革处置下来的好车,它由政府按市场评估价直接卖给公司,不进入市场拍卖。

  不过,这家公司是否涉嫌“垄断”,也有公众质疑。专家方面则表示,温州车改的思路具有一定突破性,随着改革深化,还应寻求治本措施,根治“车轮腐败”。地方车改要及时根据各方的监督意见和建议,对方案、细则进行动态调整,在考虑地方经济差异的背景下制定好的制度。

  编辑: 尹茹 返回合肥在线首页
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