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严守“三条红线” 写好“用水文章”

合肥最严格水资源管理交出完美答卷:“省考”综合评分名列第一
合肥在线  2015-08-07 10:07   稿源: 合肥在线-合肥晚报

  省政府办公厅日前通报了2014年度实行最严格水资源管理制度考核结果,合肥市获得优秀等次,综合评分名列第一。

  今年5月底,国家最严格水资源管理制度实施情况考核检查组来肥考核检查,对合肥市相关工作给予肯定。考核检查组认为,工业发展离不开水资源。而合肥,作为工业持续高增长的城市,严守“三条红线”,写好“用水文章”,十分不易。

  决策:绝不牺牲水资源换取GDP

  “水环境是合肥城市环境之灵魂。”省委常委、市委书记吴存荣在不同场合多次提到这句话。

  市委市政府历来高度重视水利工作,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,深入推进水利现代化。

  吴存荣在全市水利工作会议上强调,加快水利改革发展,重点工作要有新作为,特别是,在水利防洪保安体系建设上要有新跨越,在水资源配置能力上要有新提升,在水环境综合治理工程建设上要有新举措,在节水型社会建设试点工作上要有新成果,在发展民生水利上要有新进展,在改革水利管理体制和运行机制上要有新突破。

  市长张庆军在市政府常务会议上强调,随着工业化、城市化加速推进,城市对水资源的需求与日俱增。要牢固树立节约资源的理念,强化水资源管理,特别要处理好水资源节约保护和开发利用关系,建立科学合理的考核办法,促进水资源可持续利用。

  市委常委、副市长江洪说,要把落实最严格水资源管理制度作为水生态文明建设工作的核心,确立“三条红线”和“四项制度”,全面落实取水许可等各项水资源管理制度,充分发挥“三条红线”的约束作用,加快经济发展方式转变。

  面对“选择题”,市委、市政府科学决策,果断提出,宁要一湖清水,不要金山银山,绝不牺牲水资源换取GDP。

  部署:出台实施一系列涉水法规

  早在2013年底,出台了《合肥市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》,将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系。

  2014年上半年,又出台了《合肥市实行最严格水资源管理制度考核办法》(合政办〔2014〕10号),对我市最严格水资源管理制度考核工作的组织实施、考核内容和方式、考核结果及应用等作出具体部署,将最严格水资源管理的主要控制指标分解到县(市)区、开发区,明确将四大开发区纳入考核范畴,并针对县、区、开发区的不同情况,分门别类有针对性地设定考核内容和要求,分级制定考核期目标任务,制定年度考核工作方案。

  此外,合肥各县(市)区、开发区也都制定出台了“实行最严格水资源管理制度意见”、“考核办法”等相关文件。

  合肥涉水法律法规文件远不止于此。

  近年来,我市高度重视水资源保护和管理工作,以依法治水为前提,积极健全水资源保护与管理政策法规体系,出台《中共合肥市委、合肥市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》、《关于落实<合肥市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见>有关政策措施分工》;颁布实施了《合肥市水资源管理办法》、《合肥市饮用水源保护条例》、《合肥市城市节约用水管理办法》、《合肥市排水管理办法》等一系列地方性法规;编制了《合肥市水资源综合规划》、《合肥市城市水资源配置规划》、《合肥市节水型社会建设规划》、《合肥市水生态保护与修复规划》、《合肥市湿地保护与发展规划》、《合肥市水功能区划》、《合肥市水生态文明城市建设试点实施方案》、《合肥市水功能区水质监测方案》、《合肥市水功能区水质达标率控制目标分解方案》等有关规划和方案等等。

  “铁腕治湖”是合肥一大重要举措。近年来,合肥市把巢湖治理作为水生态保护与水环境改善的首要任务,稳步推进环巢湖生态示范区建设,积极实施“河长”制治管入湖河流,在环巢湖乡镇建污水处理厂,从源头控制水污染,巢湖生态治理和保护修复取得初步成效,主要环湖河流水质明显好转,巢湖总体水质富营养化程度有所减轻。

  成效:合肥“省考”交出完美答卷

  合肥怀抱巢湖,河湖水库,星罗棋布,雨量相对充沛。殊不知,就水资源禀赋而言,合肥条件并不优越,是资源型和水质型缺水并存的城市。市域北部江淮分水岭两侧地区资源性缺水严重,南部沿巢湖周边地区存在不同程度的水质性缺水,城市供水大部分依靠从大别山水库调水。

  在刚刚过去的2014年,我市通过实行最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污控制红线等“三条红线”。2014年,全市用水总量控制在26.65亿立方米,低于省里规定2014年用水总量32.33亿立方米的控制目标。在用水效率方面,去年,我市万元工业增加值用水量为26.9立方米,比2013年降低22.7%(比2010年下降60%),完成同比下降5%的目标。全市农田灌溉水有效利用系数为0.512,完成了0.505的年度目标任务。在水功能区限制纳污方面,去年我市全年水功能区达标率为53.3%,完成了原定46%的年度目标任务。

  2014年6月,全国人大常委会考察组来肥考察我市水资源保护和管理工作,认为合肥市高度重视水环境保护工作,措施有力、工作扎实、成效明显。

  (柳书节)

  编辑: 尹茹 返回合肥在线首页
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