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合肥308巷居民再次投诉餐厅扰民 检测点音量全部超标

合肥在线  2015-08-28 14:02   稿源: 合肥在线

  8月26日晚,合肥308巷,歌手在酒吧引吭高歌。本报记者陈群/摄

  “我们小区隔壁的这几家餐厅噪音真是管不住的!每次环保部门突查,情况会好一阵,可风头过去了,又会死灰复燃。”家住合肥迴龙桥附近308巷内一小区的居民张女士说。

  今年,新安晚报、安徽网对308巷内餐厅噪音扰民的情况进行过连续报道,但8月25日记者再次接到居民的投诉。检查人员一来就收敛,检查人员一走就故态复萌,查噪音变成了“捉迷藏”,这样的困局该如何打破?

  居民投诉:餐厅噪音无法忍受

  “我很想问问这些餐厅的负责人,如果换你们住在我们的小区,面对这样的噪音状况,你们会怎样想?”

  “这几家餐厅的噪音问题反复出现,这一阵子夜间声音又大起来,晚上甚至都不能开窗户。”张女士一家在308巷内一小区已经生活了20多年,可最近断断续续出现的噪音问题让这一家人很气愤。

  张女士家在小区2号楼,与小区围墙外的几家餐厅只有不到15米的距离,餐厅的音乐声、碰杯声以及说话声混杂在一起,张女士只能默默关上窗户来应对。

  同样住在这个小区的刘先生已不是第一次向记者反映餐厅噪音扰民的情况。8月25日晚,刘先生再次给记者打来电话反映他所看到的和听到的,“不止一个人在餐厅里高声歌唱,还有两家餐厅门口的桌椅上也坐着不少人,场面很热闹,笑语喧哗,甚至不时有人喊着从餐厅里走出来。”

  刘先生告诉记者,在与噪音“斗争”这段时间里,不少居民都明白了一件事:环保部门一来检查,餐厅立刻“收声”,甚至会保持一段时间,可时间一长又开始我行我素,“我很想问问这些餐厅的负责人,如果换你们住在我们的小区,面对这样的噪音状况,你们会怎样想?”

  记者夜访:驻唱歌手引吭高歌

  几位刚下夜班回家的居民都是快步通过,有的人还捂着耳朵。

  8月26日晚,记者再次来到位于合肥金寨路旁的308巷内,在两个多小时的蹲守中,记者体验到现场噪音从弱到强的过程,而环保执法人员比照环评文件明确要求餐厅做到的一些降噪规定都被违反。几位刚下夜班回家的居民都是快步通过,有的人还捂着耳朵。

  8月26日晚上9点30分,现场还算比较平静,不过在木石西餐吧门口,多人围坐在长桌旁开怀畅饮,交谈的声音很大。到了晚上10点,罗塞尔啤酒吧内响起很大的音乐声,过了一小会,该店内的一名男子开始唱歌,通过音响传出来的声音特别大。从晚上10点到11点这段时间里,记者看到科隆巴赫音乐啤酒餐厅的封闭窗户被陆续打开了多扇,各种嘈杂的声音伴随着音乐声从窗户内传出。

  在现场,记者看到来这里消费的顾客越来越多,科隆巴赫音乐啤酒餐厅和木石西餐吧的人频繁出入,经常有人在餐厅门口嬉笑交谈。与此同时,在木石西餐吧门口的桌椅上,越来越多的人选择露天吃东西、喝酒、聊天,场面很喧哗。

  记者走进罗塞尔啤酒吧,这里的客人不多,但音乐声很大,在一块偌大的电子屏幕前,一名驻唱歌手在卖力演唱。走进木石西餐吧,里面的客人很多,几乎坐满了,好在这里没有驻唱歌手,不过店外的桌椅上一直有人吃东西、喝酒。来到科隆巴赫音乐啤酒餐厅,里面有不少客人,两名驻唱歌手在最东侧的舞台演唱,不少本该封闭的窗户都被打开。

  环保部门:带噪声仪赶到现场

  4个月里,因为308巷餐厅噪音扰民的问题,庐阳区环保局执法人员先后到场检查不下20次。

  8月26日晚,在现场了解到相关情况后,记者打通了12369环保热线电话。晚上11点多,两名庐阳区环保局的工作人员来到了现场,他们随身携带噪声仪,来检测现场的实际噪音情况。

  不同于此前在这里做过的检测,环保执法人员这一次重新选择了三处检测点进行检测。两名环保局的工作人员先是选择在木石西餐吧和科隆巴赫音乐啤酒餐厅门前的过道附近做了测试,记者看到这里测出的音量是63分贝,之后来到东侧的宿舍区内的一家小卖部门口,这里测出来的数据是58.3分贝,而最后一个检测点是小区2号楼楼下,即便是在这里,噪声仪显示的数据也达53分贝。

  “根据相关规定和标准,这些检测数据虽然比之前的数据要好一些,但依然全都超出了夜间50分贝的音量标准。”庐阳区环保局的工作人员对记者说。

  鉴于现场发现的一些问题,两位环保局的工作人员本想找来几家餐厅的负责人,但之后只有木石西餐吧一家的负责人走了过来说明情况,在环保执法人员的要求下,现场的驻唱歌手演出被暂时停止,同时音乐音量也被降低。

  昨天凌晨0点多,记者离开308巷时,那里的声音明显小了很多。

  “从今年5月份到8月份,这4个月里,因为308巷餐厅噪音扰民的问题,庐阳区环保局的执法人员先后到场检查不下20次。”昨天,庐阳区环保局一位工作人员告诉记者,308巷算是环保执法人员巡查很频繁的地方,且这里导致的投诉也比其它地方多。

  “到场检查或突查发现问题,也不等于就可以立刻处罚商家,根据现有的法律法规,环保执法人员先会要求商家整改。”这位工作人员向记者介绍,308巷内的噪音扰民问题已经引起了庐阳区环保局的高度重视,如有市民打进环保热线投诉,或是政民直通车转来投诉,环保执法人员都会到场突查或巡查。

  小区15米之内,餐厅何以开业?

  环保局人员查看防噪设施。(本报资料图)

  追问一:离小区这么近为何通过审批?

  记者探访了解到,308巷餐厅距离旁边的居民区很近,合肥市庐阳区环保局项目科介绍,这个距离在15米以内。这么近的距离难免会吵到居民,当初审批是如何通过的呢?

  “合肥市政府142号令有明确规定,这个距离范围内,严格控制设立餐厅等场所,但并不是禁止。”庐阳区环保局项目科李科长介绍,当初这些餐厅办理环保审批的时候手续都是齐全的。

  记者查阅合肥市服务业环境保护管理办法(合肥市政府令第142号),其中第六条规定,严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关15米范围内设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目。紧随其后的规定是:在前款规定的区域内,确需设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目的,建设单位应当征求项目所在地周边有关单位和公众的意见,在办理环境影响评价文件审批手续时,应当同时附上对周边有关单位和公众的意见采纳或者不采纳的说明;征求意见可以采取公告、召开听证会等形式。

  那么,当初审批时,有没有征求周边居民的意见?昨天下午,记者就此致电李科长,但并没有得到答案。

  “这个我没办法告诉你,而且这些餐厅审批的时候并没有经过我的手。”李科长称。

  追问二:餐厅环评没验收为何继续开业?

  庐阳区环保局环境监察大队副大队长程义锋告诉记者,在308巷餐厅中,罗塞尔啤酒吧和木石西餐吧拿到了环评,但一直没有通过之后的环评验收。“这两天刚过验收期,他们依旧没有报验,这就意味着我们要对他们进行上会研究并给与处罚。目前,这个事情已经立案。”程义锋说。

  既然环评没通过验收,为何还能继续开业?程义锋说,餐厅开业,需要拿环评去办营业执照等证件,之后开业是没有问题,只要将不符合规定的东西整改过来就行。“比如,之前他们有外挂音箱,不符合规定,我们检查的时候去掉了。”

  不过,程义锋表示,即便整改全部完成,他们也应该向环保部门报验,否则过了期限就要面临处罚。

  “下个星期一我们可能就要开会研究处罚的措施了。”程义锋说,这次处罚并不单纯针对没有报验的情况,还包括之前这些餐厅违规的现象。

  追问三:308巷噪音污染能否根治?

  按理说,噪音污染被环保部门查处之后就应该“消停”了,可事实并非如此。

  26日晚,庐阳区环保局环境监察大队工作人员在现场告诉记者,这跟几家餐厅不自觉有很大关系,“比如我们要求关窗户,可是他们没有关,外面听来就很吵。可是我们人力有限,不可能24小时在这看着。”

  环境监察人员说,他们只有在得到市民举报后再到现场进行查处。

  昨天上午,庐阳区环保局环境监察大队副大队长程义锋告诉记者,自上次本报连续报道308巷餐厅噪音扰民后,他们又接到过市民举报。他表示,按照规定,餐厅是不能打开窗户且不能有驻唱的,然而从市民举报和检查情况看,餐厅做得并不理想。

  “他们是否关了窗户、是否请了驻唱,人为性很大。”程义锋认为,就这点来说在监管上的确存在一定难度。

  环保部门对餐厅有怎样的处罚措施?程义锋介绍,根据查处情况不同,依据法律会有不同的处罚,但最高只有5万元的罚款,“除非他们的情况特别严重,我们也可以要求其停业整顿。”

  特别严重是指什么程度呢?程义锋表示,这需要局里法律专业人士进行鉴定,然后上会研究,这是一个宽泛的概念。

  “还有一点,他们请驻唱,我们明确规定不可以。可是,驻唱能活跃气氛,带来客观的收益,如果这笔收益比罚款多,他们划得来的话,是完全有可能冒这个风险的。”程义锋认为,根据目前的法律条文,处罚震慑力的确不够。本组稿件由王炫王昊本报记者魏鑫鑫徐文兵采写

  □事件回顾

  今年5月以来,家住合肥308巷附近的多位居民向本报反映,称308巷东头几家餐厅从晚上吵到凌晨,严重影响休息。

  ●5月10日凌晨,记者在308巷探访发现,科隆巴赫音乐啤酒餐厅在室外架设起了“外挂”音箱,声音震耳欲聋。木石西餐吧虽没人唱歌,但不少人坐在餐厅门口木椅上大声喧闹。

  ●5月12日上午,科隆巴赫音乐啤酒餐厅、木石西餐吧负责人携带相关证件到庐阳区环保局接受谈话。随后,这两家餐厅以及罗塞尔啤酒吧被责令限期整改。餐厅被要求严格按照环评文件规定内容进行比照整改,拆除外挂音响设备,尽快封闭要求封闭的区域,控制音乐播放声音等。

  ●7月10日晚上,记者在接到市民投诉后来到308巷探访,现场有洪亮的音乐声,各种响声混杂在一起,甚至还有部分商家“打游击”,利用可移动音箱“营造氛围”。之后庐阳区环保局执法人员到场,并对部分餐厅负责人进行口头警告。

  ●7月13日,针对308巷再次出现噪音问题,庐阳区环保局回应称,三家餐厅并没有整改到位,会继续整改,还会将市民投诉作为调查依据,同时加大对308巷巡查力度。(新安晚报)

  编辑: 江婷 返回合肥在线首页
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