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肥西正努力在全省率先全面奔小康

合肥在线  2016-02-26 10:22   稿源: 合肥在线

  面对外部环境的复杂变化和风险挑战,近年来,肥西县审时度势,牢固树立“强行入轨、超高对接”的理念,狠抓执行力,强化公信力,提升发展力,增强凝聚力,紧扣“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”目标,稳增长、促改革、调结构、惠民生,全县经济社会发展继续保持“增速稳定、质量提高、活力增强、环境优化、民生改善”的良好态势,圆满完成全年各项目标任务,巩固了在全市、全省科学发展的领先位置,再度荣膺全省唯一的全国百强县,位列第79位。2015年实现地区生产总值560亿元、增长10%;规上工业产值1246亿元,规上工业增加值275亿元、增长10.2%;全社会固定资产投资558亿元、增长15.1%;财政收入63.5亿元、增长13.8%;社会消费品零售总额83亿元、增长15%;城镇居民人均可支配收入28537元、增长9.5%,农村居民人均可支配收入16650元、增长10.5%。一个个数字的背后映射的是“十二五”以来肥西县聚焦经济发展的丰硕成果:肥西定位大提升、县域形象大变化、科学发展新跨越、综合实力迈上新台阶。

  调结构促转型,经济发展势头强劲

  近年来,该县做大做强经济总量,提升质量效益,主要经济指标均实现两位数增长,与政策措施的不断完善密切相关。高度关注宏观形势变化和国家政策导向,在用足用好中央和省市各项政策的同时,相继出台承接合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系的若干规定、大力发展民营经济的实施意见、加强困难企业帮扶工作实施意见、招商引资工业大项目“一事一议”政策等措施,为实体经济发展注入新动能。最大动能便是促进产业结构加快升级,坚持把产业升级作为转型发展的主攻方向。强化园区功能承载,推进桃花工业园争创国家级,完成新港南区起步区控制性详规编制,积极推进产城融合示范区土地利用规划修编。超前谋划合肥北京产业园、生物医药产业园。壮大主导产业规模,引导重点企业扩大规模,提升品牌价值,增强核心竞争力,全县规上企业总数达422家。预计汽车、家电、装备制造、计算机制造四大主导产业实现产值930亿元,占规上工业产值75%。集聚培育战略性新兴产业,加快形成支撑发展的支柱性和先导性产业,全县战略性新兴产业实现产值350亿元,增长11%。提速发展现代服务业,把促进服务业发展作为补齐短板的重要目标,初步形成城市综合体引领示范、新型业态逐渐兴起、旅游业加速发展格局,荣获安徽省电子商务示范县,三河古镇成功创建国家5A级景区。积极发展现代农业,新建市级现代农业奖补项目7个,新增绿色、有机、省名牌产品8个,柿树岗、金桥现代农业示范区成功跻身市级示范区。项目工作提质增效。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,突出招商先导,加强项目谋划,完善调度机制,预计全年到位省外资金286亿元,到位境外资金1.66亿美元,均居五县(市)第一。全年开工重点项目(含续建)161个、投产72个、达产15个,省“861”、市“1346”项目投资均超序时进度,江汽纯电动轻卡、祥源花世界等一批大项目正式落地建设。科技创新能力不断增强。设立800万元天使投资基金,以股权债权投资形式,重点支持种子期、初创期科技型企业发展。新增国家级高新技术企业19家、总数达86家,全年获专利授权2000余件、其中发明专利150件,均居全省县(市)第一。

  抓建设促统筹,城乡面貌焕发生机

  紧抓肥西快速城市化发展机遇,坚持全域统筹的理念和强行入轨、超高对接的要求,强力推进城乡大建设。规划引领作用凸显。坚持“六规合一”,相继完成肥西县城总体规划(2014—2030)、县域综合交通规划、环巢湖生态示范区及三河、严店、丰乐三镇概念性规划等编制工作,县域发展规划体系日趋完善。征迁工作平稳有序。狠抓安居工程建设,全年完成征迁近170万平米,近三年累计拆迁约530万平米,在建拟建安置点面积930多万平米,创肥西发展历史之最。基础设施建设加快推进。G206、G330、深圳路、金寨南路相继建成通车,方兴大道快速推进,集贤路、蓬莱路、创新大道、六舒三、合六南通道等重点道路项目完成前期工作。巢湖路改造全面完工,主城区路网交通体系全面升级。杨桂塘市场、金鸣街改造顺利完成,公共交通、停车场等市政配套设施逐步完善。美好乡村建设成效明显。统一美好乡村建设规划编制,投入专项资金9000余万元,完成14个美好乡村示范点建设。持续推进“三线三边”整治,农村环境面貌展现新形象。成立县环境保护委员会,进一步突出水环境和大气污染治理,加快推进环巢湖项目实施,完成引江济淮工程肥西段综合治污项目前期工作,“河长制”工作进一步加强,黄标车淘汰有序推进,秸秆禁烧形成常态,绿化造林持续推进,环境质量不断提升。

  推进改革创新,不断激发内生动力

  坚持问题导向,突出创新驱动,不断提升改革行动力和创新活力。重点领域改革稳妥推进。出台县委年度全面深化改革工作要点和分工方案,对重点改革任务进行全覆盖督查指导,各项改革任务有序推进。深化行政管理体制改革,完成政府职能部门和乡镇“三单”制定,稳妥实施卫生、计生部门整合,积极推进花岗镇全省经济发达镇试点。扎实开展商事制度改革,将134项工商登记前置审批事项调整为后置审批,全面实施“一照一码”登记制度,新增各类市场主体5091户。深化土地管理制度改革,扎实推进低效用地清理和闲置用地腾笼换鸟。深化农村综合配套改革,农村土地承包经营权确权颁证全面铺开,依法有序规范管理土地流转。深化城乡建设管理体制改革,探索征迁安置信息管理系统外延模式,实现农村房屋信息、宅基地信息与征迁安置信息并联。财税、金融体制改革稳步推进。体制机制优化创新。创新建立县委统一领导、县四大班子主要领导牵头、县委常委分块协调、县政府分管副县长业务负责的工作机制和重大问题发现协调解决工作机制,完善关键性工作周调度、常规性工作月调度、重点工作月督查制度,出台“四项建设”领导小组年度工作要点,制定实施工业转型升级、统筹城乡发展等八个“三年行动计划”,建立招商引资项目会商、会审、会签机制,健全大建设项目管理流程规范,完善建设工程项目标后监管、公共资源交易、农村产权交易管理暂行办法,发展体制机制进一步优化。

  保障改善民生,幸福指数不断攀升

  坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,大力实施40项民生工程,努力使发展成果普惠百姓。扶贫开发成效显著。认真贯彻落实中央和省市关于扶贫开发的决策部署,实施干部帮扶、光伏下乡、产业扶持等精准扶贫措施,出台特困扶贫对象社会保障兜底办法,在全省率先实现整县脱贫。就业创业势头良好。整合组建县公共就业人才服务管理中心,完善就业创业指导服务体系,完成城镇新增就业1.9万人,促进农村转移就业2.1万人,发放创业就业担保贷款3000多万元,城镇登记失业率在3.7%以内。社会保障不断完善。健全城乡居民低保、医保、养老保险等政策体系,城镇居民低保和农村居民低保标准分别提高至440元/月、3000元/年,农村低保标准五县(市)最高。在全市率先开展敬老院医疗“专护区”建设。社会事业协调发展。积极推进教师队伍“县管校聘”、校长职级制和教育教学评价体系改革,中高考质量继续保持上升势头,义务教育均衡发展以全省第一的成绩顺利通过国家评估认定。深入推进医改工作,鼓励社会资本进入医疗行业,安徽医健公司成功托管县中医院。成功创建安徽省食品安全示范县。创新流动人口综合服务管理,在杭州市和昆山市分别设立流动人口双向协作服务站,得到省市高度肯定。

  加强环境建设,社会和谐政治清明

  始终把环境建设作为提高县域发展竞争力的重要抓手,努力打造法治、文明、和谐的社会环境。法治平安建设继续深化,深入推进依法执政、依法行政、司法公正,加强基层司法行政服务平台建设,加大错案追究力度,“六五”普法顺利通过验收,深入推进平安肥西建设,完善社会治安防控体系,成功通过省级“无邪教创建示范县”验收。建立涉稳隐患排查和历史遗留问题动态管控机制、“三调联动”和“一村一警”工作机制,积极开展社会稳定风险评估,推进网上信访信息化建设,社会大局总体稳定。公共文化建设不断加强。组织开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年专题宣传,完成电影《圩堡枪声》拍摄和首映,刘铭传故居正式对外开放,成功举办海峡两岸纪念刘铭传首任台湾巡抚130周年大会、首届肥西县微电影大赛、第四届读书节、第七届紫蓬诗歌节、肥西县首届残运会等文体活动,建成两座24小时自助图书馆,移动客户端“印象肥西”正式上线,人民群众精神文化生活日益丰富。精神文明创建深入推进。以创建全国县级文明城市为统领,全面开展文明单位、文明村镇、文明校园创建,深入开展践行社会主义核心价值观活动,大力推进公民思想道德建设,涌现了何九春等一批道德模范和好人典型,凝聚了崇德向善、奋发向上的社会正能量。

  强化从严治党,党建水平科学提升

  2015年,按照中央和省市委统一部署,该县“三严三实”专题教育扎实开展。紧扣“三聚焦三查找三确保”主线,突出重点整治,对省市委部署的29项整治任务落实包联县领导,明确牵头责任单位和协办单位,抓好整改落实。结合中组部“四个排查”要求,召开调研座谈会31场次,征求“两代表一委员”意见建议57条。举办党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神宣讲活动100多场次,组织开展“深入践行‘三严三实’、奋力推进‘四个全面’,建设美好肥西”报告会。基层党建进一步夯实,成立县基层党建工作领导小组,县四大班子主要领导和常委包保实现15个软弱涣散村(社区)党组织转化提升,在征迁等重点工作一线发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,推进党代会常任制试点改革和党代表任期制工作。深化干部考评机制改革,推行单位和个人“双档案双考核”,扩大公务员平时考核试点。积极探索人才引进、培育、使用新机制,引进创新创业团队7个、领军型人才40名。党风廉政建设得到切实加强。强化对权力运行监督,推进审计监督、重要岗位干部交流轮岗和制度规范全覆盖。加强对重点建设工程和重难点工作的监督检查,严格落实“八项规定”,持续纠正“四风”。

  收官“十二五”、启航“十三五”,肥西全县上下以“四个全面”战略布局为引领,进一步解放思想,振奋精神,立足新起点,抢抓新机遇,树立新标杆,创造新优势,顺利实现今后五年的主要目标:“两个率先、四个翻番、一个晋升”,即在全省率先全面建成小康社会,在全省率先建成全国县级文明城市,地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、第三产业增加值在2015年基础上实现翻一番,主要发展指标晋升全国五十强。为“十三五”发展开好局、迈好步,提升科学发展新境界,书写肥西发展新辉煌。

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