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建档立卡精准扶贫 再过4年安徽贫困县全摘帽

合肥在线  2016-05-25 08:45   稿源: 安徽网

  编者按:在我省一些山区和村落,仍存在数百万贫困人口。为帮助他们早日脱贫,过上更好的日子,我省近年来通过“精准扶贫”,打响了脱贫攻坚战。为了赢得这场战役,很多城里人走进大山深处,走到村落,帮助村民脱贫解困,而不少贫困户的生活和贫困村的面貌,也在悄然发生可喜的变化。

  记者前往我省金寨、岳西、太湖等地,深入了解我省精准扶贫的现状,记录贫困群众脱贫的进程。

  为贫困人口建档立卡精准扶贫:到2020年,我省贫困县全摘帽

  扶贫人员到贫困户家中走访。

  致贫原因是因病、因残,还是缺劳动力;帮扶措施是用小额贷款,还是大病救助,还是危房改造;预计脱贫年限是什么时候,要达到怎样的脱贫成效……这一系列资料,都详细记录在金寨县千坪村的贫困户基本情况调查表里。

  而我省近年来开展的精准扶贫,让每一个贫困户都有了这样一张调查表,这种“精确制导”的扶贫方式,将让我省到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县也将全部摘帽。

  脱贫不只是不愁吃穿

  日前,在金寨县千坪村,记者看到了该村贫困户的基本情况调查表。

  表格上写着每一户的家庭基本情况,生产资料的状况,以及家庭住房、收入、支出、健康、教育等各类信息。此外,表格上清清楚楚地写着致贫原因,“有的因为家庭成员生了大病,有的因为家庭成员有残疾,每个家庭都不一样。”该村村委会主任李磊告诉记者,他们对每一家贫困户都进行了入户调查,详细了解每个家庭的情况,“你看,家庭成员生了什么病,目前状况怎样,或者是什么残疾,多大程度影响平时的生活,我们都一一记录在册。”

  比致贫原因更详细的,是帮扶措施这一栏。记者看到,帮扶措施里不仅写着已经采取的帮扶措施,还写着下一步要采取的帮扶措施。在“下一步采取的帮扶措施”里,详细写着要怎么做,比如“通过帮扶人算账,自愿选择异地扶贫搬迁”“帮扶人帮助联系买家”“帮助申请得到光伏受益”等。记者查看了多份表格,每个表格几乎都有七八条帮扶措施。李磊说,针对每一个贫困户,他们都会想出最全最适合的帮扶措施。

  在表格的最后,写着预计脱贫的年限和脱贫的成效,并列出了帮扶责任人。“不是说他脱贫就脱贫了,要搞清楚,他能获得多少收入,能得到哪些保障和补助,然后再来算一算,是不是真的可以脱贫。”李磊说,一般是要保障他们不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,“才算是脱贫了。”

  从“漫灌式”到“滴灌式”

  用李磊的话说,以前的扶贫方式有点像“漫灌式”,而精准扶贫,则让扶贫方式向“滴灌式”转变。省扶贫办有关负责人告诉记者,精准扶贫首先要找准扶贫对象、致贫原因和帮扶需求,然后有针对性地制定帮扶措施,“做到一村一策、一户一法。”

  为了找准扶贫对象,2014年起,我省开展了一场全省范围的“寻人启事”,准确找到每一个贫困村和贫困户,这也是我省首次为贫困人口建档立卡。经过一轮轮工作,我省400多万贫困人口的致贫原因、贫困类型、帮扶计划、脱贫评估等信息,都被记录在《贫困户登记表》里,并录入了扶贫网络信息系统。

  找到了人后,下一步是找对路。经过多年扶贫后,留下的都是难啃的硬骨头,怎么帮助他们脱贫,必须要有行之有效的帮扶措施。省扶贫办有关负责人告诉记者,对于不同的贫困户,将采取不同的办法,“有的可以发展生产和促进就业,有的采取易地搬迁,有的通过发展教育来脱贫,有的则通过社会保障兜底。”

  为了给贫困户找路子,我省还专门加强了金融扶持,缓解贫困户贷款难、抵押难的老问题,这为不少人“输了血”。另外,我省还在全国率先推出了光伏扶贫,更是为很多贫困户送上了持续性的帮助。

  再过4年农村全脱贫

  现在,我省各地都在全面开展精准扶贫,很多地方都根据自身情况,摸索独具特色的扶贫方式。在六安市金安区,正在探索一种让农民“带田入股”的办法,就是针对多数贫困户缺乏劳动能力,合作社对有进行土地流转或带田入股意愿的贫困户,无条件的优先予以接收,同时对其流转土地按照除最高租金外再多加300元确定标准。

  而在休宁县,当地发展村级集体经济,通过送香榧树等方式,在一些村建设了农业基地。在临泉县,陶老等四个乡镇约千户贫困户的光伏电站项目正在施工,全部建成发电并入电网后,每年可为一个贫困家庭增收3000多元。

  记者从省扶贫办了解到,今年我省将继续推进精准扶贫,对有劳动能力的开展产业、就业扶贫,对居住条件差的开展危房改造,对适合发展乡村旅游的开展旅游扶贫,对因病致贫的开展医疗救助扶贫。同时,针对贫困户缺资金、贷款难的问题,我省还将继续推进金融扶贫,为授信贫困户提供免担保、免抵押的小额信贷,解决生产发展。

  此外,我省今年也将继续实施社会扶贫,动员社会力量参与扶贫开发。

  按照我省的目标,到2018年,全省总体上将达到脱贫标准。到2020年,现行标准下,农村贫困人口全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。同时,贫困村年集体经济收入要力争达到5万元以上。届时,我省贫困县将全部摘帽,解决区域性整体贫困。

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