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合肥10家派出所 仅1家能办养狗证

合肥在线  2016-10-11 13:35   稿源: 合肥在线

  狗吠扰民、随地大小便、狗不系绳子出来遛、狗咬人……

  记者了解到,其实这些乱象在《合肥市限制养犬条例》中都有明确规定,并且对狗的主人也有相应的处罚措施。

  不过,记者调查发现,2000年施行、2005年修订的限养条例距今已超过十年,不仅养狗乱象无人处罚,连最基本的“养狗证”市民也找不到地方办。

  调查10家派出所仅1家能办养狗证

  记者在合肥街头随机询问了20名养狗市民,只有1人表示自己办了养狗证。

  “之前是听说过要办证才能养狗,但周围的人都没办,最关键是也不知道到哪里办。”一位市民表示自己也很无奈。

  根据2005年修订施行的《合肥市限制养犬条例》规定,养犬应该向所在地派出所提出申请,经审查同意后,到畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构,进行犬类健康检查、免疫注射,然后凭核发的《犬类免疫证》,到合肥市公安部门登记领取《犬类准养证》和犬牌。

  随后,记者以“养狗想办证”的名义咨询了省城二环内10家派出所,仅1家派出所明确表示能办理养狗证,并向记者详细介绍了需要携带的材料,其余9家派出所都处于“停办”、“暂时不能办”甚至是“没听说”的状态。

  “能不能办养狗证?”

  “没听讲。”

  “有没有别的部门负责?”

  “不知道。”

  “不办证会不会被处罚?”

  “不会。”

  这是记者与双岗派出所一位工作人员的对话。

  只有益民街派出所一位工作人员明确表示,养狗证可以办理,需要在表格上填上狗的身高等信息以及养狗人的相关信息,并贴上狗的照片,“办狗证并没有硬性规定,不会挨家挨户去强制办,主要靠市民自觉。”

  养狗证最近几年停办了

  合肥包公派出所的一名工作人员在听完记者的话后直接表示,“从来没办过”,建议记者去街道问一问。不过,也有部分派出所工作人员知道“养狗证”,但这几年不知是什么原因,养狗证停办了。

  “办理养狗证的工作人员生病了在家,暂时办不了。”常青派出所的一名工作人员这样回复记者,从今年开始,这名办狗证的工作人员生病后,就一直没有人接替这个工作。

  据他解释,刚刚发布限制养犬条例时,办证的比较多,最近两年已经没什么人来办了,“不办证的太多太多,上头没有强制要求,搁浅了。如果以后要求严格,再安排专人来接替这个工作。”

  有业内人士向记者透露,合肥多数派出所大约是从2010年开始停办养狗证的,当时合肥登记在册的狗有一万多条,“有的证找不到了,有的狗死了,狗和证都在的,现在估计连1/3都没有。”

  70%~80%狗打了疫苗?

  在记者的采访过程中,很多养狗人觉得,相对于给狗办证,给狗打疫苗似乎更让人接受,“只要按时打疫苗,养狗一般不会出问题”。

  “狂犬疫苗基本上是一年打一次。去年我们大约打了31703支疫苗,发放免疫本13963本。”合肥市动物疫病预防控制中心宠物免疫管理站的司宏富估算,按照这个数量的疫苗,合肥大约70%~80%的狗都打了狂犬疫苗。

  不过,也有业内人士提出了质疑,合肥现在狗的数量无从统计,而且每条狗每年都会打疫苗,“总数都不知道,怎么能估算出多少狗打了疫苗?”

  司宏富在接受记者采访时称,现在合肥市7个区一共有63个免疫点,市民可免费给狗狗打疫苗,就连大学生,带着学校的介绍信也可以免费打,“步行不超过2公里,就能找到免疫点。”

  按照限养条例的规定,市民需要持有犬类免疫证才能领到准养证,但“免疫证”显然比“准养证”的持有率更高。

  爆料“限狗令”至今没开出几张罚单

  擅自养小型犬,要罚款;养大型犬或烈性犬,要罚款;狗在户外排泄粪便没有及时清除,要罚款……在《合肥市限制养犬条例》中,很多违规的行为都将被开罚单。

  不过,上述业内人士爆料,虽然条例看起来很好,但“不接地气”,基本上没有执行到位,养狗还是处在自由混乱的状态,“就我了解,条例颁布至今超过10年,罚单都没开出去几张”。

  当记者询问派出所的工作人员不办证会不会被处罚时,多数工作人员表示“不知道”或者“不会”。

  合肥市稻香村派出所的一位工作人员表示,一般不会对违规养狗的市民进行罚款,如果养大型犬、烈性犬被别人举报了,派出所才会出面让狗的主人把狗送走,“养宠物狗一般问题不是太大”。

  分析“多家管”导致监管出现真空地带

  合肥市犬业协会会长杨承愉在接受记者采访时说,由于相关部门人力、财力、精力有限,所以办狗证处于“多家管、最后都不管”的状态。

  “比如狗的户籍和出现扰民、咬人等情况时属于公安管,随地大小便属于城管管,宠物狗交易属于工商管,而卫生防疫则属于畜牧部门。”杨承愉介绍。

  怎么才能破解“多家管、最后都不管”的难题?杨承愉觉得,政府可以采用购买服务的方式,将有些琐碎和力不从心的事情下放给行业协会,政府承担监管的职责。

  “公安部门不是专家,如果有些市民在狗狗很小的时候就去办证,公安部门区别不出来狗的品种,很可能违规的狗狗也能顺利领到证。”杨承愉建议,市民可以先在协会填写申请登记表,经过专业人员的现场审核后,再去公安部门办证,“这样,不仅能减轻政府部门的工作量,也能更科学”。(市场星报)

  编辑: 娄倩云 返回合肥在线首页
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