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中国新型城市建设研讨会在合肥举行

合肥在线  2016-11-27 02:27   稿源: 合肥在线

  合肥在线讯(记者 李磊)11月26日到27日,由中国城市经济学会、中国社会科学院城市发展与环境研究所、国家生态文明智库联合举办的2016年中国新型城市建设研讨会在合肥举行。来自国务院发展研究中心、国家发改委、住建部、工信部等部委的领导,中国社会科学院、北京大学、清华大学、国内著名智库等科研机构的专家学者以及国际机构和企业界代表近100人参加了此次研讨会。本次研讨会的主题为“生态、智慧、人文”。研讨会围绕新型城市建设的路径、投融资以及经验和误区等热点问题进行了讨论。

中国新型城市建设研讨会现场
中国新型城市建设研讨会现场

  中国社会科学院城市发展与环境研究所党委书记李春华在致辞中提出八大问题八大对策的“双8”的判断,并明确表示,改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市建设取得了举世瞩目的成就。在刚刚过去的“十二五”期间,我国的城镇化率从50%提高到54.8%,以每年1.2个百分点的速度推进,大大超过国家“十二五”规划中预期的推进速度。但是,我国的城镇化也暴露出了“八大问题”——大量农业转移人口市民化进程慢;城乡居民基本公共服务不均等;人口城镇化慢于“土地城镇化”;建设用地利用效率低;城镇空间格局和规模结构不够合理,难以匹配资源环境承载力;“城市病”问题突出,城市管理服务水平有待提高;城乡建设缺乏特色,自然历史文化挖掘不够;城乡一体化体制机制障碍多等。从整体上看,我国城市发展模式还比较粗犷,城市病的问题日益严重,城市发展质量与发达国家相比还有不小差距。解决我国城镇化建设的问题,总的来说有“八大对策”——健全农业转移人口市民化推进机制;保证农业转移人口享有城镇基本公共服务;依据生态环境承载力,优化城镇空间布局和城镇规模结构;实行“多规合一”的区域总体规划;提高城镇空间和土地使用效率;加快培育中小城市和特色小城镇;提升城市基本公共服务水平;完善城乡发展一体化体制机制,加快消除城乡二元结构的体制机制障碍。国家“十三五”规划中明确提出,加快新型城市建设,要转变城市发展方式,提高城市治理能力,加大“城市病”防治力度,不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。为深入贯彻落实“以人为本”的发展理念,推动《国家新型城镇化规划》更好实施,展现新型城市建设成就,总结城市绿色转型建设经验,本届中国新型城市建设研讨会应运而生。

  合肥市政府副市长王民生在致辞中表示,践行生态、人文、绿色理念,建设新型城市,是贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记关于城市发展重要指示精神,推动地方城镇化健康发展的重要途径。近些年来,合肥市积极贯彻绿色发展理念,实施水环境治理、森林增长、大气污染防治、固体废弃物综合整治“四大专项行动”,积极打造天蓝、地绿、水清、山美、城靓的美好家园。合肥市充分发挥自身科教优势,积极推进智慧城市建设。到2020年,合肥将基本建成宽带、泛在、融合、安全的信息化基础设施,智慧城市建设水平进入全国领先行列。合肥市深入挖掘、保护和开发历史文化资源,传承江淮地域文化,培育巢湖生态文化,彰显现代创新文化,积极塑造“大湖名城、创新高地”的城市文化标识。

  在研讨会“新型城镇化与城市发展新格局”部分,合肥市包河区委书记宁波介绍了包河区新型城市建设的经验。包河区先后建成嘉陵江路中学(人文城市建设示范项目)、岸上草原(生态城市建设示范项目)、安徽名人馆(人文城市建设示范项目)、塘西河公园(城市河道治理河公园建设示范项目)和方兴社区(智慧社区建设样板社区)等多个项目,为新型城市建设提供了现成范本。农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示,以村镇为依托推动农民就地城镇化大有可为,其中重要的是创新农民就地城镇化的推进机制,关键在于要建立市场主导、农民主体、村企互动、产城融合的发展机制。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,“美丽乡村”建设面临主体老龄化、年轻群体不足,活力不足和后继无人的问题。中央应出台相应政策吸引从本土走出的能人回乡投资或者创业,带领村民开展产业链建设,使年轻人不离土离乡就能获得较好的就业机会。

  同时,研讨会上,国务院发展研究中心研究员刘勇、清华大学建筑学院副院长毛其智、澳大利亚格里菲斯大学城市规划学院教授卡琳娜·杜普雷等专家学者、国际机构代表在“绿色发展助推新型城市建设”、“智慧城市建设引领城市转型”、“生态建设与城乡一体发展”等部分,发表了各自的观点和研究成果。

  值得一提的是,本次研讨会形成了“包河共识”,普遍认为,包河应该是中国新型城镇建设的支点,是中国生态文明发展的平台,是世界新经济开拓的引擎,必将为我国新型城镇化建设开拓壮丽的发展前景。

  在研讨会开幕前,与会嘉宾和领导先后参观和实地考察了位于合肥市包河区的嘉陵江路中学、岸上草原、安徽名人馆、塘西河公园和方兴社区等新型城市建设样板项目。

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