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建议部分医护人员“延迟退休”

合肥在线  2017-01-10 02:21   稿源: 合肥在线-江淮晨报

【专题】2017合肥两会

    你身边的“二孩”或者准备生“二孩”的朋友是不是多了起来?对医疗机构来说,“二孩”意味着更强的工作挑战。今年,从事医疗工作的市政协委员李桂平就将关注的焦点放在了“二孩”上。

    关键词 二孩

    去年合肥新生儿为124812人

    2016年1月1日“全面二孩”政策正式实施,蓄积的生育需求集中释放,出生人口数量明显增加。

    李桂平介绍,据合肥市卫计委最新数据统计,2016年合肥市各级助产机构分娩量124812人,比2015年增长了29.3%;全市2016年1-11月孕产妇建档人数达111889人,比2015年同期增长了56.89%,预计2017年分娩量达158000人。

    “随之而来的高龄高危孕产妇比例增加、专业技术人才短缺、产科儿科风险大回报少人才流失等现状,医疗服务资源未能跟进。”李桂平表示,这让医疗机构面临极大挑战。

    床位少?政府可租赁、购买床位

    “目前,最现实的是产科床位供不应求。尽管有研究称,目前育龄夫妇的生育意愿有降低的趋势,但各大医院的分娩量显著增加,一床难求的现象已经显现。”对此,李桂平建议,政府可以通过租赁、购买等方式,为综合医院、妇产科专科医院扩充床位。

    “还可以通过组建妇幼健康服务联合体、远程医疗、对口支援等方式,促进优质妇幼资源下沉,鼓励省市级医疗机构与社区或基层医疗机构纵向联合,缩短住院日,形成分工协作、上下联动的工作机制。”李桂平认为,通过医疗机构间的共建共享,可以减轻床位压力。

    应对人才短缺 建议部分医护人员“延迟退休”

    除了医疗设施等硬件面临不足的问题外,李桂平表示,医疗队伍的人才短缺也在“二孩时代”不断放大。

    “目前,虽然全国有78所高职高专院校和3所本科院校开设助产专业,但每年大专以上的毕业生不足5000人。”李桂平介绍,目前助产士的培养体系、使用机制尚不够完善,但助产士有相对独立的知识体系,技能操作要求严格。由于没有注册准入制度、晋升困难等诸多原因,许多助产士相继离开助产岗位,造成助产人员紧缺。

    为此,李桂平建议,为应对生育高峰,从宏观层面看,可以从人力方面的政策逐步调整,比如“延退一批、回流一批、新进一批”。

    “助产士这种紧缺岗位,是否也可以延至60岁退休?”李桂平解释,所谓“回流一批”是指,助产士需要取得助产证才能上岗,对于那些有助产证但不在助产岗位的人员,要争取回到助产岗位。

    “新进一批是对于助产士这种急缺人才,在入职指标上建议适当放宽标准,也可以帮助一些其他岗位的护士转岗到助产岗位。”李桂平称。

    建议建立助产士准入制度

    李桂平还表示,国内助产专业发展缓慢,“很大程度上是因为尚没有建立助产士准入制度”。

    “国外很多助产士有处方权,专门有助产士成立的分娩中心。北京的医改政策中,已提出要探索护士执业制度,鼓励护士开设护理机构和独立执业。如果助产士有了处方权,就可以开设分娩中心,接待自然分娩的产妇,同时与大医院设立绿色通道,一旦有异常可以立刻向大医院转诊。”李桂平认为,如此可以有效减少三级医院资源的占用。

    “这样,未来在社区服务架构里,助产士能以伙伴身份在妇女妊娠、分娩和产褥期为母婴提供必要的支持、照护和建议,为孕产妇提供全程连续性服务。”李桂平称。

    晨报记者 佟人冬

    关键词 养老

    建议多层建筑 加装座椅式电梯

    合肥市政协委员毛欣然说,随着老龄化时代的来临,养老问题成为全社会关注的焦点。然而,除了立于“聚光灯”之下的养老难题、医疗保健、精神需求等热点问题之外,还有一个细节同样值得关注。“很多老年人都居住在老房子里,这些房子大多都是多层建筑,没有电梯。对于腿脚不灵活的老年人来说,哪怕是三层、四层楼,都可能将他们‘困’在家里。”

    自从关注到这个问题之后,毛欣然一直在寻找解决之道。不久前,她看到一条新闻称,上海正在给多层建筑加装座椅式电梯,特地前往调研。“非常方便,又很安全,绝对可以解决老年人上下楼的难题。”毛欣然介绍,所谓的座椅式电梯,就是顺着楼梯道安装一条索道,将自带保险带的座椅固定其上即可。乘客只要按键,“座椅”就会移动,并停在选定的楼层。

    毛欣然表示,安装这种座椅式电梯无需改变建筑结构,造价仅为箱式电梯的一半。同时,它依靠电池运行,不使用时还能自动充电,每年维护成本仅为千余元。这说明可操作性很强,建议在全市推广。

    扶持“医养结合” 养老机构建设

    合肥市政协委员梁邦屏也关注了养老问题,并就养老机构建设提出了自己的看法和建议。

    “应当增加财政补贴资金扶持范围,要注意以服务需求为导向,在适时提高一次性建设补贴、运营补贴、供养补贴资助标准外,重点对医养结合、失能养护型机构给予扶持。并在原有补贴基础上,建立自然增长机制,以资金投入等方式,加强民办养老机构软硬件建设、消防设施改造投入等。”梁邦屏建议道。

    他还建议,增强金融机构的资金支持,“建议银行提高对养老服务业贷款覆盖面,并且鼓励和支持商业银行对养老服务机构、养老服务业企业发放信用贷款。对于那些产权明晰的民办养老机构,可以探索发放资产(设施)抵押和应收款质押贷款、发放抵(质)押贷款。”

    对于当前颇受关注的“医养结合”养老模式,梁邦屏也提出了自己的看法,“将养老机构所设医疗部门提供的医疗服务纳入医保范围,鼓励有条件的医疗机构采取远程医疗、委托管理、健康管理咨询等多种形式,提高对失能失智老年人的服务能力。”

    晨报记者 王靓

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