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合肥推进教育事业改革发展纪实

合肥在线  2017-08-10 08:46   稿源: 合肥在线-合肥日报

【专题】喜迎十九大

【专题】砥砺奋进的五年

  新闻摘要

  百年大计,教育为本;国家兴盛,教育为先。

  近年来,随着“大湖名城、创新高地”建设的深入推进,我市创新创业环境不断优化,吸引着越来越多的优秀人才落户合肥。此外,随着全面“二孩”政策和城市化的快速推进,对城区教育资源特别是优质教育资源的需求不断加大。怎么才能主动适应经济发展新常态,服务市域经济发展大局,积极破解“有学上”和“上好学”的双重难题?

  为此,合肥市通过新建增量、盘活存量、提高质量等方式,逐步提高教育资源供给能力,不断丰富优质教育资源,探索出一条科学合理扩大教育公共服务供给之路,让更多孩子都能充分享受到优质教育的阳光雨露。

  关键词:供给持续大投入破解教育发展“大瓶颈”

  近年来,我市多措并举破解教育热点难点问题,一直把人民群众对教育的满意度、教育对经济社会发展的贡献度作为全市教育事业发展的主线来抓。编制施行《合肥市普通中小学规划建设管理导则》,全面提高中小学建设标准。

  加快中小学和幼儿园建设。“十二五”以来,全市新建中小学127所,新建(改扩建)幼儿园282所。合肥七中、十中等优质普通高中迁址新建、扩大规模,合肥新四中建设等项目先后启动。2016~2018年规划建设中小学128所,拟增加学位20.9万个。2016~2020年,将新建、改扩建公办幼儿园252所,新增学位8.2万个。

  走进庐阳区红星路小学国际部,法式风格的建筑让人眼前一亮,整个校园所有硬件设施均按照国际化标准高规格建设。校园绿化、景观秉承红星路小学学校文化,整体设计、统一规划。

  “除了硬件设施提档升级,在课程建设上,我们在开足开齐国家课程外,还开设国际部课程,与合肥学院‘中国安徽—德国中心’签订项目合作协议,外聘专业教师,增设第二外语课程──德语课。”红星路小学校长朱清萍介绍说,国际部以走班选课的形式,引进击剑、网球、国学、书法、芭蕾、语言表演等丰富的校本课程,给学生提供多样化的课程选择,努力实现国际教育本土化、本土教育国际化。

  瑶海区近年来通过规划布点,新建一批中小学;扩建一批规模较小的中小学;改建一批市属移交学校。通过“三个一批”,加快校舍建设力度,扩充教育资源,实现义务教育均衡,消除大班额现象。

  以38中学为例,目前,38中由大通路校区、和平校区和南陵路38中分校以及北校区四个部分组成。38中东校区正在建设之中,有望明年投入使用。届时将形成一校五区的办学模式,大大缓解东部城区优质教育资源供给不足的状况。而今年秋季,38中北校区将正式开门纳生。“我们的师资力量60%都是来自本部优秀教师,同时通过向社会公开选聘其他市县的优秀教坛新星,从软实力上提升学校教育教学质量。”38中副校长王邦明介绍说。

  “合肥市通过新建一批中小学幼儿园项目,不断增大学位总量;盘活教育资源,解决老城区教育资源不足的矛盾。”市委教育工委专职副书记王杰才介绍说,通过持续加大中小学幼儿园建设力度,加快建设速度,使得新增学位数大于学生数,满足了就学需求,解决了有学上的问题。

  统计数据显示,2016年合肥市新增中小学生21811人,新增在园幼儿13067人。2016年秋季,城区投资13.2亿元,交付中小学项目21个,新增学位38882个;投资2.2亿元,幼儿园项目41个,新增学位13200个。2017年秋季,城区投资15.5亿元,拟交付中小学项目25个,新增学位33416个;投资3.7亿元,拟交付幼儿园项目47个,新增学位14760个,将大大缓解中小学、幼儿园学位供给不足等问题。

  关键词:普惠加快补短板着力破解“入园难”

  “人生百年,立于幼学。”学前教育是为终身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。然而如今,入园难已经成为影响教育公平的一个突出问题,也是当前老百姓反映比较强烈的民生问题。

  入园难,难在学前教育资源供给不足,入园机会不够。为此,我市聚焦普惠,丰富学前教育供给。

  在全国率先探索了“公建民营办园体制改革”、“普惠性民办园投入机制改革”、“小区配套幼儿园移交与管理”等多项举措,丰富办园模式。

  不断提高公办幼儿园比例,鼓励县区政府举办公办幼儿园,优质公办幼儿园集团化发展,通过购买服务的形式,委托优质企事业公办幼儿园开设分园。

  积极发展普惠性民办幼儿园,提高普惠性民办幼儿园奖补标准,鼓励符合条件的民办幼儿园积极申办普惠性幼儿园。通过多措并举,让价格低廉、品质高端的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园“遍地开花”。

  市委机关幼儿园分园“遍地开花”就是优质公办幼儿园集团化发展的一个典型。2005年,该园在蒙城北路海棠花园小区内创办市委幼海棠分园,2011年6月整体移交庐阳区教体局。2016年9月,在庐阳区红玺台小区创办了第二所分园,即市委幼红玺台分园(国际部)。此外,市委机关幼儿园四里河畔分园正在二次装修中,今年秋季就将开园纳生。

  “红玺台分园继承了市委机关幼儿园良好的教风、园风和学风,优良的软硬件设施深受家长好评。我们力争把每个班级都打造成温馨舒适、童话般的乐园,让孩子们享受具有国际化视野的品质教育。”市委机关幼儿园园长崔利红告诉记者,红玺台分园招生范围以红玺台小区为中心,辐射周边小区,一学期1400元的保教费用,让孩子享受到高品质、高质量的学前教育资源。

  数据显示,“十二五”末,我市学前三年毛入园率达97%,提高了13个百分点。党的十八大以来,市、区两级财政用于学前教育发展专项资金达14.3亿元。

  截至目前,全市有普惠性幼儿园710所,占幼儿园总数的76.3%;乡镇公办中心幼儿园117所,实现了农村一镇一园全覆盖。

  今年,市教育局又制定了2017~2020年全市学前教育建设规划,明确到2020年全市公办幼儿园在园幼儿比例达50%的目标,切实解决“入园难、入园贵”问题。

  关键词:均衡着力促均衡有效缓解“择校热”

  “择校热”现象在一些大城市屡见不鲜。“择校热”高温的背后,折射的是优质教育资源分配不均衡这一突出问题。要破解择校难题,根本在于促进义务教育均衡发展。

  为此,我市采取名校办分校、名校托管、名校弱校捆绑、学区联盟、名校集团化等办学方式,发挥品牌增值扩容效应,提升新建和薄弱学校办学质量和水平,让老百姓在家门口就能“上好学”。

  合肥市五十中学新校教育集团是在合肥市第五十中学新区的基础上成立的,目前旗下有两个校区,分别是天鹅湖校区、望岳校区。

  走进位于蜀山区的合肥市五十中学新校望岳校区,优雅的校园环境、先进的功能教室、高标准建设的运动场地等让周边孩子享受到更好的教育资源。去年,该校建成招生后,宁溪学校初中部整体搬迁并入,很快学生们便融入到五十中这个大家庭中来。

  “我的孩子当时在宁溪学校上初一,来到新校度过了一年的时光。学校不仅硬件设施有了大幅度提升,而且学校丰富多彩的社团活动更是培养了孩子广泛的兴趣爱好,拓宽了他们的视野。没想到我的孩子也能享受到五十中这么优质的教育资源。”该校学生家长梁镇告诉记者。

  包河区成立了六大“教育集团”和一个“学区联盟”,受到了学生和家长的充分认可。万慈小学隶属于合肥师范附小教育集团,学校不仅秉承了合肥师范附小的办学特色,也根据区域特点办出了学校自己的特色水平。

  “去年开学招生后,我们在学校起始年级实施全课程教学,由双师包班建立温馨的教室,以游戏精神进行课程的开发和设计,在同一主题下,融合语文、数学、音乐、美术、科学、戏剧、体育游戏等多门学科,以期达到学生核心素养的全面提升,深受孩子们的喜欢和家长们的好评。”该校副校长赵俊告诉记者,同时孩子们还可以享受到课程共建、走校上课的优势,“比如孩子们可以在规定时间内,去集团下属的学校学习不同的特色课程:如师范附小一小的乒乓球、三小的轮滑等项目,孩子们都可以根据自己的兴趣爱好进行选修。”

  2014年,我市还印发《合肥市义务教育三大提升工程实施方案》,明确以薄弱学校提升工程为重点,以师资队伍提升工程为抓手,以素质教育提升工程为核心,全面实施义务教育三大提升工程。三年多来,全市遴选了121所新优质学校创建试点,占全市义务教育学校总数的20%,着力托高全市义务教育的“底部”。

  2015年,合肥市成为继成都、南京、杭州之后,实现国家义务教育发展基本均衡县(市)区全覆盖的省会城市之一,更多的孩子沐浴优质教育的阳光雨露快乐成长。

  ·本报记者束芳·

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