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合肥成为首批试点集体建设用地建租赁住房城市

方案要求:出租方不得以租代售、承租方不得转租
合肥在线  2017-08-29 00:50   稿源: 合肥在线-合肥晚报

  国土资源部网站昨天公布了由国土资源部、住房城乡建设部印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(下简称《方案》)。

  为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,13个城市成为首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,合肥位列其中。

  合肥成为首批试点城市

  利用集体建设用地建设租赁住房,可以增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,有助于构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制;有助于拓展集体土地用途,拓宽集体经济组织和农民增收渠道;有助于丰富农村土地管理实践,促进集体土地优化配置和节约集约利用,加快城镇化进程。

  根据《方案》,首批试点城市为:北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都。利用集体建设用地建设租赁住房的目标是在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目,完善利用集体建设用地建设租赁住房规则,形成一批可复制、可推广的改革成果,为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。

  承租人亦可获得基本公共服务权利

  根据方案,试点内容主要包括:完善试点项目审批程序,完善集体租赁住房建设和运营机制,探索租赁住房监测监管机制以及探索保障承租人获得基本公共服务的权利四大方面。

  作为试点城市,合肥将梳理项目报批、项目竣工验收、项目运营管理等规范性程序,建立快速审批通道。健全集体建设用地规划许可制度,推进统一规划、统筹布局、统一管理、统一相关建设标准。

  为了完善建设和运营,村镇集体经济组织可以自行开发运营,也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房,建设过程中需兼顾政府、农民集体、企业和个人利益,理清权利义务关系,平衡项目收益与征地成本关系。

  与城镇租赁住房一样,集体建设用地建设租赁住房需完善合同履约监管机制,土地所有权人和建设用地使用权人、出租人和承租人依法履行合同和登记文件中所载明的权利和义务。除此之外,集体租赁住房出租应遵守相关法律法规和租赁合同约定,不得以租代售,承租的集体租赁住房不得转租。

  值得一提的是,承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证,享受规定的基本公共服务。方案还提及,有条件的城市,要进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制。

  合肥晚报ZAKER合肥记者乐天茵子

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  [动态]年底前建国有房屋租赁公司

  按照合肥市的方案,到今年底前,将组建市区(开发区)两级国有房屋租赁公司,全面启动住房租赁交易服务政府监管平台建设,完善市区两级租赁服务管理机构,出台加快培育和发展住房租赁市场实施意见和配套政策。

  到2020年,合肥市将基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系;基本建立国有租赁企业为引领、社会租赁企业为基础的住房租赁服务市场;基本建成信息共享、功能完备、监管有力的住房租赁交易服务监管平台。

   [主体]鼓励个人、中介、房企租房

  此前,合肥市的房屋租赁市场上,除少部分政府、园区、企业建设的公租房面向员工租赁外,城市中绝大多数的房屋租赁业务都在个人房主、中介、租房者三者之间产生。

  合肥市明确,对个人,鼓励依法出租自由住房,支持个人委托住房租赁企业出租住房;对中介,培育发展房屋租赁企业。同时,合肥还将引入规模较大的房屋租赁企业,支持房屋租赁企业通过合并重组做大做强。

  合肥市明确鼓励有条件的开发商,在新建商品房项目中长期持有部分房源,用于向市场租赁;鼓励开发企业与住房租赁企业开展合作,建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。

  另一个重要的方面是组建国有房屋租赁企业,开展政策性和市场化的房屋租赁工作,负责本级建设、划转和盘活的租赁住房的运营和管理。

   [房源]将试点租赁住房的开发配建

  据合肥市实施方案,将采取划转一批、建设一批、盘活一批的方法筹集房源。其中,政府投资建设的公租房,按照有关政策规定,分别纳入市、区(开发区)国有房屋租赁经营公司运营、管理;将各区(开发区)拆迁安置后剩余闲置的安置房源,转为租赁住房;将闲置的公有住房,转为租赁住房。

  加快人才公寓项目建设;开展租赁住房配建试点,在土地出让时明确配建比例,配建房屋由国有房屋租赁经营公司或开发企业租赁运营;规划建设一批符合合肥市情、符合市场需要的租赁住房项目。

  鼓励一批产权明晰、质量合格的存量房源进入住房租赁市场;鼓励个人与专业化住房租赁企业建立长期稳定的租赁关系;鼓励专业化住房租赁企业通过长期租赁、购买、改建等方式筹集房源。

   [配套]可享入学、社保等公共服务

  在广州等先公布住房租赁试点方案的城市,租房者可享有与户籍市民同样的公共服务权利,被称为“租购同权”。

  虽然合肥市的实施方案中并没有出现“租购同权”的字眼,但明确要求教育、公安、工商、人社、财税、民政、卫计、房产、科技等部门按国家和安徽省规定,结合合肥实际,出台配套政策,明确租房者在义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生、健康促进、基本养老、就业服务、社会保障、社区事务、科技申报、住房保障和公积金提取等方面享有的基本公共服务。

  也就是说,租房者未来所能享受的公共服务权利,下一步将由不同的部门进行细化并出台配套措施,“同权”还是部分“同权”,享有的“基本公共服务”范围等,还有待进一步明确。(安徽商报)

  编辑: 尹茹 返回合肥在线首页
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