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打造精品城市 成就最美画卷

合肥在线  2017-09-26 04:33   稿源: 合肥在线-合肥日报

【专题】合肥文明创建在行动

【专题】砥砺奋进的五年

【专题】坚持以新理念引领新实践 打造城市建设管理升级版

巢湖市口袋公园
 

    围绕“安徽争五强、全国进百强”目标和“明珠之城”定位,近年来巢湖市注重整体、系统、全面、高品位谋划城市建设,从精品城市细节处入手,努力把巢湖建成一颗闪亮的县域经济之星、一朵绚丽的城乡统筹之花、一座秀美的生态宜居之城。

    众志成城创建文明之城

    争创全国文明城市,凝聚着巢湖市92万人民的共同期待,寄托着城市未来发展的美好前景。2015年2月以来,巢湖市全市上下众志成城,完善工作机制抓创建、夯实基层基础稳创建、坚持问题导向促创建,城市管理水平、城市对外形象和市民综合素质得到有效提升。

    市容市貌焕然一新。2017年上半年,巢湖市投入近9亿元,对70个老旧小区、城区农贸市场、8条主次干道、91座公厕、5个公共停车场等进行升级改造及新建。投入约1.3亿元,改造及新建城市公园26个。治理城区雨水管网及老旧小区积涝点12个。城区违法建设、废品收购、建筑(拆迁)工地、沿街修(洗)车门店等得到有效整治并常态管理,城市颜值不断提升,创建工作赢得广大市民的真心点赞,市民对创城的支持率不断攀升。

    公共管理井然有序。巢湖市强力推进“五禁”活动(烟花爆竹禁放、车辆禁停、大货车禁行、畜禽养殖场禁养、违章建设禁止)。城区实现烟花爆竹“零燃放”。发力攻坚“五乱”(垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、行人乱穿、小广告乱塞)等陋习顽症,结合“门前三包”责任制着力破解市容及交通秩序等“老大难”问题。重拳治理“五小”行业(小食品店、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅),经营秩序全面规范。

    文明风尚蔚然成风。巢湖市发挥新乡贤模范引领作用,深化移风易俗工作,937名古今乡贤的事迹在市镇村三级乡贤示范馆进行展示。广泛开展“晒家训、扬家风、学礼仪”主题活动,挖掘整理民间家风家训389条,让百姓在活动参与中感受道德的力量,实现道德传承,弘扬社会正能量。截至2017年9月,巢湖市评选出身边好人120名。今年以来,该市新增中国好人2名,全国最美家庭1户,安徽省十佳志愿服务优秀典型1个,安徽好人2名,安徽省道德模范提名1人。

    园林城市大美风光如画

    天与人间作画图,南樵曾说小姑苏;登高四望皆奇绝,三面青山一面湖。

    2016年,巢湖市委、市政府高瞻远瞩,重新启动国家园林城市创建工作,全力打造精品城市,绘就明珠之城最美画卷。

    创新机制,建管并重。该市编制了《巢湖市生态保护红线规划》,完成城市生态评估,制定生态修复方案,建立环巢湖地区矿山生态修复项目库,计划修复项目14个,治理面积约13平方公里。制定了《巢湖市城市绿地系统防灾避险规划》,完善公园绿地应急避险功能;在街头公园设立书吧,供市民休闲阅读,提升绿地服务功能;制定《巢湖市公园管理办法》,规范管理公园,公园免费开放率100%。制定了《巢湖市古树名木及后备资源保护管理办法》,全市76株古树名木及20株后备资源均逐株进行登记、建档、挂牌,并确定保护责任单位或责任人,古树名木保护率100%。编制了《巢湖市历史文化名城保护规划》。划定紫线,规划建设北大街历史文化街区,对环城河古城墙、李家大院等文物进行抢救恢复,城市历史文化街区、历史建筑等得到有效保护。编制了《巢湖国家级风景名胜区保护规划》。严格保护银屏山、紫微洞等风景名胜区。

    完善设施,综合利用。巢湖市基本建成“两环、十横、十一纵” 城市干道网。城市容貌评价值8.74;城市管网水检验项目合格率达100%;建成岗岭等2座污水处理厂,日处理能力13万吨,城市污水处理率94.2%,污水处理污泥达标处置率100%; 2016年,与中材集团合作,垃圾焚烧后用作水泥熟料,城市生活垃圾无害化处理率100%;加强城市道路和景观照明维护,淘汰全部低效照明产品,城市道路完好96.9%,城市照明功率密度达标率89.7%。

    遵循“亲水、亮山、显文化”的特色理念,建设城市公园。2016年,巢湖大力推进精品城市建设,通过拆违扩绿、拆墙透绿等措施,先后建成龟山公园等综合性公园及文巢园等15个口袋公园,同时还连通城市水系,建成滨水带状公园,另外还建设防护林、道路绿地等附属绿地,让“开门见山、推窗见绿”成为寻常。

    至2017年6月底,建成区绿化覆盖率40.1%,绿地率35.2%,人均公园绿地面积12.5平方米,公园绿地服务半径覆盖率88.99%,万人拥有综合公园指数0.09,建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率75%,新建、改造居住区绿地达标率96.5%,园林式居住区达标率51%,道路绿化普及率97.6%,道路绿地达标率90%,防护绿地实施率82%。

    山水人情钟灵毓秀,地方风物清雅多姿。

    今天的巢湖,是一座四季如春的园林城市。观光巢湖,便是欣赏一个美丽温馨的绿色家园。

    “三大革命”建设美丽乡村

    近年来,巢湖市积极实施环巢湖生态治理、柘皋河烔炀河流域治理、农村环境连片整治、清洁小流域治理及美丽乡村等一批重点项目,农村生活污水治理已全面向“全域化覆盖、市场化运营”推进。

    巢湖市已投资2.73亿元,建成了黄麓、中垾、槐林等环巢湖乡镇污水处理厂8座,总处理规模23000吨/日。利用亚行贷款1.2亿元建设烔炀、夏阁镇两座污水处理厂,总处理规模11000吨/日,配套建成污水管网总长度225公里,配套人工湿地7个,占地130.5亩。正在积极与合肥市环湖办进行工作对接,准备利用环巢湖生态保护和修复工程,建设栏杆集镇、苏湾镇、庙岗乡等3个乡镇污水处理厂,总处理规模2000吨/日,配套管网26.4公里,争取到2018年底,实现全市乡镇污水处理厂“全覆盖”。与此同时,通过实施农村环境连片整治、美丽乡村建设等项目,该市已建成洪家疃、中李、南湖方、竹柯等69座污水处理设施,配套管网105.2公里。

    巢湖市按照“环湖先行、示范引导、全面启动、整村推进”原则,采取“六统、三化、三分”模式,开展4000户改厕试点工作。截至目前已完成了中庙街道区域内规划保留的所有村庄,黄麓镇、烔炀镇、中垾镇、银屏镇、散兵镇、槐林镇等沿湖1公里范围内村庄。

    书香满城文化全面繁荣

    腹有诗书气自华,注入文化元素的精品城市令人神往。

    巢湖市在推进文化体制改革中,加强组织领导,全面统筹协调,坚持以人为本,积极稳步推进公共文化场馆供给侧改革,大力实施书香巢湖建设工程,培育城市阅读空间,全市19个农民文化乐园及153个农家书屋在农村精神文明建设中提档升级,全市23个公共文化场馆实现常态化免费开放,催生了文化全面繁荣。

    城市阅读空间备受热捧。该市在城北爱巢口袋公园建成了首座公园书吧——“书香巢湖”爱巢图书阅读点。该图书阅读点占地面积130多平方米,设计合理、功能齐全、环境优雅,配有图书2500册、报纸期刊20多种,可满足不同读者群体的阅读需要,可与市图书馆实现联网,图书通借通还,让读者在悠闲慢步和奔波歇脚的同时,感受到阅读所带来的温馨和快乐。目前,该阅读点每日平均接待读者200人次,外借书籍900册。

    全民阅读热情似火。该市广泛开展全民阅读活动,激发群众阅读热情,全力打造全民阅读“升级版”;构建多渠道宣传平台,营造“书香巢湖”良好氛围。构建多媒体宣传平台,政府门户网站建立“书香巢湖”网页,建立“书香巢湖”微信公众号。定期推送读书活动信息、发布新书,开展专家点评、讲座、培训和读书交流,刊登读书心得、创新作品等。

    坚持文化惠民,为群众供给公共文化服务。该市按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众满意”的原则,通过引入市场竞争机制,按照公开招标的方式购买国有、民营院团提供“送戏进万村”、农村电影放映等文化服务。由乡镇文广站负责群众投票,选出演出剧目和观看影片,变政府“派单”为群众“点单”,重心下移丰富群众文化生活。 “放百姓喜欢看的电影,唱百姓喜欢听的戏”,合理安排送戏、送电影时间,加强宣传组织和评价反馈,结合群众文化关注点,致力将文化列车驶向基层。巢湖民歌“大湖之风”广场舞大赛、“城乡大舞台”、“戏曲进校园”、民俗文化等系列活动广泛开展,不断繁荣群众文化。

    印发《巢湖市2017年政府购买基层公益文化岗位试点工作实施方案》,全面启动了在23个省级农民文化乐园、美丽乡村和10个文保单位设立基层公益文化岗位、配置由公共财政补贴的文化协管员和文物保护员工作。解决村级公共文化设施“有人办事”和文物保护单位“有人保护”问题,切实保障基层群众享受基本公共文化服务权益。

    精准扶贫走出富裕之路

    2014年以来,巢湖市出台多套政策,从“扶贫、扶智、扶志、扶技、扶业”多方面出发,不仅帮助解决贫困户温饱、就医、就学、住房等问题,更帮助贫困户提升内生动力,增强自主发展能力,从根本上摆脱贫困,走出勤劳致富的道路。

    从2016年的试点方案实施开始,基本医保、大病保险、民政医疗救助及补充商业保险由人保财险巢湖市分公司实行“同窗口申请、即时性结报、一站式补偿”,为广大群众提供快速、便捷、优质的理赔服务。

    今年开始,贫困人口在各公立定点医疗机构就诊,取消住院预付金,实行先诊疗后付费,实现即时结报,住院及慢性病看病费用由医疗机构和人保财险巢湖市分公司按规定结算。

    巢湖市通过提供扶贫产业项目、提供小额贴息贷款、提供上门技术指导等多种手段,为贫困户脱贫致富树立信心、找到门路。

    巢湖市结合实际在产业扶贫方面下功夫、做文章,建立起贫困农户与新型农业经营主体的利益联结机制,在特色种养业方面形成了自种自养、代种代养扶贫产业开发模式。创新地走出了“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的道路。全市共有540个“龙头企业、合作社、家庭农场、大户”参与扶贫,带动贫困户13935户,并涌现出如烔炀镇成效莲藕合作社、柘皋镇龙毅胜家庭农场、黄麓镇果业葡萄有限公司、槐林镇开明水产养殖专业合作社等一大批四带模式典型。

    脱贫攻坚已进入攻坚克难时期,巢湖市将通过人对人、点对点、实打实的措施,以钉钉子的精神,绣花的功夫稳步推动,掀起扶贫新高潮。

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