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合肥被评为“法治政府建设典范城市”称号

合肥在线  2017-09-29 00:35   稿源: 合肥在线

  合肥在线讯(记者 王晓峰)  9月26日下午,《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告(2017)》在北京隆重发布,合肥市再传捷报,获得全国百座城市第七名,连续两年进入前10名、连续五年稳居前20名,并蝉联全国省会城市第四、中部32个城市第一。此次,合肥市还被授予“法治政府建设典范城市”称号。

合肥市被授予“法治政府建设典范城市”(本网资料图)
合肥市被授予“法治政府建设典范城市”称号(本网资料图)

  合肥法治政府建设获认可

  2013年以来,《中国法治政府评估报告》已连续五年发布,并产生广泛深刻影响。在五年中,合肥市的排名一直比较靠前,而且连续两年蝉联中部城市第一名,法治政府建设成果得到广泛认可。

  中国法治政府评估报告是中国政法大学法治政府研究院的品牌项目,每年的评估结果发布以后,都会在社会上产生很大的影响,受到政府、学界和社会的高度关注。五年中,中国政法大学法治政府研究院对4个直辖市、27个省会城市、23个国务院批准的较大城市和46个其他城市共计100个重要城市,以市政府、市政府全部职能部门为观察对象,分成9个评估小组,分别从“全面履行政府职能”“依法行政的组织领导”“政府制度建设”“行政决策”“行政执法”“政务公开”“监督与问责”“社会矛盾化解与行政争议解决”“社会满意度调查”等9个方面进行评估。

  2013年至2016年合肥市分别排名第19、15、13、6名,今年排名第7。鉴于合肥市法治政府建设取得的优异成效,合肥市法制办负责人应邀参加今年的发布会暨高峰论坛,并就合肥市取得的经验成果作报告。

  致力成全国一流法治城市

  近年来,合肥市委、市政府始终坚持把深入推进依法行政和加快建设法治政府作为全面推进依法治市、建设法治合肥的重点任务和关键环节,以努力打造一流法治政府为引领,多管齐下、多措并举、多点发力,致力把合肥打造成为全省示范、全国一流的法治城市。

  深入推进“放管服”改革,无疑是法治政府建设的“先手棋”。近年来,合肥市持续加大简政放权力度。先后3次组织市级行政审批事项集中清理工作,取消下放行政审批事项230项,占原有审批事项的72%,全面取消非行政许可审批事项。目前,合肥市已成为行政审批事项最少的省会城市之一。

  强化顶层设计,无疑将增强法治政府建设能力。近年来,合肥市出台实施纲要,明确法治政府建设的路线图、时间表和任务书,法治政府建设的指导思想、主要目标和主要任务等内容。并且,细化了法治政府建设重点工作责任分工,使工作任务条目化、工作标准规范化,工作进度易调控、工作成果易检验,保障到2020年基本建成法治政府。

  近年来,合肥市还不断健全决策程序约束机制,将权力装进笼子里。出台《重大行政决策程序规定》、《进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》等一系列文件,形成了一整套的科学决策制度体系。在重大事项合法性审查上,合肥市做到了全覆盖。

  搭建“合肥特色”法治平台

  近年来,众多全省乃至全国的首创举措,让合肥法治政府建设不断破格,从而一次又一次走在了前列。在干部人事制度上,2008年,在全国率先推出公务员跨部门交流轮岗的“破冰之举”,并制定了市直机关公务员转任办法,通过地方立法形式,实现了公务员交流轮岗的法制化、常态化,获得中组部高度肯定。

  2013年,为从制度层面进一步巩固公共资源交易管理体制改革成果,《合肥市公共资源交易管理条例》应运而生。作为首部推进公共资源交易管理体制改革的地方性法规,受到了社会广泛关注和充分认可。2015年,合肥市在全省率先建立采购法律服务制度,全面保障重大涉法事务处理。2016年,招标入库的律师事务所扩充至24家,经办律师增至296名,20家市直部门在资源库中聘请常年法律顾问,其他市直部门通过政府采购,实现法律服务全覆盖。

  不断完善在全国首创的行政处罚案件群众公议制度,出台政府规章《合肥市行政处罚案件群众公议办法》,实现群众公议制度法制化,目前,群众公议工作已在县(市)区全面实行。今年,合肥市又在全省首推立法协商机制,明确市法制办与市政协围绕政府立法计划编制以及起草、审查等工作组织开展协商活动,将政府立法协商工作纳入了制度化、规范化、程序化轨道,在全国省会城市中走在前列。

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