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【砥砺奋进的五年】坚持共享发展 托举幸福民生

合肥在线  2017-10-12 01:06   稿源: 合肥在线-合肥日报

【专题】砥砺奋进的五年

舞动幸福
 

    近年来,肥东县践行“以人民为中心”的发展思想,践行共享发展理念,发展大民生,不断增进普惠全民的新福祉。

    2013年以来,肥东县累计实施民生工程项目73项,涵盖教育卫生、文化体育、就业培训、社会保障、基础设施等多个领域。累计投入民生资金75.71亿元,其中县级投入17.52亿元,占总投入的23.1%,惠及近百万人群,年均增长达23.3%。民生投入增速跑赢同期GDP、财政收入增速。

    民生福祉看得见摸得着,肥东城乡群众共享发展成果,享受幸福生活。

    精准扶贫一个都不能少

    全面建成小康社会,一个都不能少,一户都不能落。

    近年来,肥东县委、县政府把脱贫攻坚作为头等政治任务,坚持目标引领,突出问题导向,健全工作机制,强化责任落实,精准施策、精准脱贫。截至目前,全县14个贫困村全部出列,9242户24740人实现脱贫。

    强化领导,压实“担子”。扶贫工作中,肥东县注重健全组织,保证脱贫攻坚工作从上到下有人管、有人抓。落实责任,着力构建“横向到边、纵向到底”责任体系,形成“千斤重担众人挑、人人身上有担子”的大扶贫格局。强化考核,对脱贫攻坚实行“一票否决”,对未完成年度脱贫攻坚目标任务的乡镇和县直帮扶单位,对其党政主要负责同志进行约谈,且不予评先评优,3年内不得提拔重用或调离。

    精准核查,摸清“底子”。肥东县参照《合肥市脱贫攻坚村级档案资料管理简易导则(试行)》和“五个一”标准扶贫工作站硬件建设要求,健全县、乡、村、贫困户四级档案资料管理。从根本上摸清扶贫对象的基本情况,找准致贫原因,掌握真实需求,为科学制定帮扶措施,加快脱贫步伐奠定了坚实基础。

    加大投入,保障“票子”。根据《安徽省人民政府办公厅关于财政支持脱贫攻坚的实施意见》要求,肥东县2017年已安排各类扶贫资金共16581.98万元。截至目前,支出16122.4万元,支出进度97.23%。

    精准施策,鼓起“袋子”。坚持产业导向、民生保障、社会帮扶、政策兜底的思路,印发了《肥东县脱贫攻坚18个配套政策文件的通知》(简称“1+18政策文件”),整合项目、集聚资金,因地制宜、因户施策,多措并举、综合治理,着力促进产业发展、农民增收,真正让贫困人口的“钱袋子”鼓起来,实现长效扶贫、长久脱贫。

    真金白银铸就“健康肥东”

    卫生计生与健康事业关系人民健康福祉,关系广大群众的家庭幸福。

    党的十八大以来,肥东县顺应全面小康的新要求,民生内涵的新变化,通过持续加大财政投入,不断提高基本公共卫生、医疗服务质量,完善医疗和药品供应保障体系,深化医疗、医保、医药“三医”联动改革,积极推进家庭医生签约服务、分级诊疗、健康扶贫等各项医改政策落地,探索构建以健康管理为核心的服务模式,有效地缓解了“看病难、看病贵”问题,群众满意度不断提高。

    2012年3月,肥东县人民医院被省政府确定为全省7个公立医院改革试点医院之一。2012年11月,该县成为全省21个县级公立医院改革全国试点县之一。肥东县委、县政府高度重视医改工作,深化基层医改领导小组、县级公立医院管理委员会均由县长担任主要领导,医改办、医管办运行有序。县财政对医改所需经费加大保障力度,乡镇卫生院编制内人员经费全部纳入年度财政预算。

    肥东县人民医院与安医大一附院深度融合,组建医联体,积极争创三级综合医院。同时挂牌组建了县医院、中医院两大县域医共体,对全县30家乡镇卫生院进行对口帮扶,逐步形成服务共同体、利益共同体、责任共同体、管理共同体和发展共同体。两家牵头医院通过组建帮扶团队建立“师带徒”关系对医共体内成员单位进行帮扶,同时开展了宣传培训工作。

    2016年,该县居民参加城乡居民合作医疗926757人,参合率近100%。全县受理参合居民住院医疗费用补偿90876人次,住院分娩补偿8473人次,慢性病补偿36523人次,门诊统筹补偿1371011人次,意外伤害等其他补偿5907人次,共补偿49082.24万元,占当年合作医疗基金的97.20%。

    优质教育资源配置更均衡

    党的十八大以来,肥东县教育体育工作积极抢抓历史机遇,攻坚克难促进热点难点问题解决,开拓奋进抓好基础设施建设,统筹兼顾推进教育体育协调发展,全县教育体育事业发展取得了显著成果。

    过去的五年,肥东县优质教育资源配置更加均衡。五年来,肥东县投入近20亿元,肥东一中新校区、肥东三中新校区、肥东六中、县实验小学分校、虎山路小学、合肥市四十五中宝翠园分校、东城实验小学等学校建成并投入使用,新增学位近1.6万个;建成教师周转宿舍1553套、运动场47个,改建寄宿制学校26所,扩建教学用房2.43万平方米,全县教育基础设施条件得到极大改善。

    教育强县品牌更加凸显。教育信息化步伐进一步加快,全县中小学校已开通100M宽带40条、50M宽带18条;建成数字化校园15所,90%以上教室配备了多媒体设备,计算机师机比达到1:1、生机比达到9:1;在线课堂覆盖率、开课率位居全省前列。

    困难学生得到前所未有的关爱与资助。肥东县实施了学前教育资助、特教学生生活费补助、义务教育贫困家庭寄宿生生活费补助、高中阶段困难家庭学生助学金、困难家庭大学生入学资助、生源地大学生助学贷款等制度,建立了从幼儿园到大学的助学制度。

    五年来,肥东县共资助学前孤残在园幼儿3600多人,发放资金170多万元;特殊教育学生620多人,补助资金250多万元;义务教育贫困寄宿生15900多人,发放资金1100多万元;贫困高中生48100多人,发放资金3700多万元;贫困中职学生23100多人,发放资金1800多万元;贫困大学生2600多人,发放资金260多万元;享受“滋蕙计划”高中学生861人,发放资金172.2万元;享受“县政府专项资助项目”学生600人,发放资金60万元。大学生生源地助学信用贷款连续8年为省级优秀,2017年,全县办理生源地助学贷款4677人,贷款金额达到3691.5万元。

    就业再就业工作成绩显著

    五年来,肥东县失业人员再就业11563人,就业困难人员再就业2989人,城镇登记失业率3.8%,转移农村劳动力65745人;职业介绍58876人;职业技能鉴定48259人,发放“职业资格证书”42327个,其中初级21199个、中级21128个;举办创办企业培训班63期,培训合格学员1885人,其中成功创业454人,带动就业2593人;发放财政贴息创业担保贷款1958笔,计19267万元;代理所征缴参保人员养老保险金32692万元,档案托管5250人,办理个人退休手续2919人,办理灵活就业人员社保补贴15831人次,发放补贴资金2050万元。

    与此同时,肥东社会保险工作扎实推进。据统计,2012年以来,全县五项社会保险累计征收近25.73亿元,其中养老保险16.10亿元,失业保险1.14亿元,医疗保险7.49亿元,工伤保险0.73亿元,生育保险0.27亿元。2017年(截至9月)五项社会保险参保数据相较2010年,多项数据实现跨越式增长,其中养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数增长比分别为148%、191%、151%、300%、442%,参保人数保持高位增长、稳中快升,征缴收入稳步增长、幅度明显。

    城乡老人安享晚年幸福满满

    过去的五年,肥东县老龄事业阔步发展,城乡老人安享晚年,幸福满满。

    肥东县以店埠镇城关社区为主,农村社区为辅,省、市、县配套投入,先后在基层实施了多项养老民生工程,让养老服务业演变为社会新型产业,使政府的养老政策真正惠民。该县建立农村幸福院20家;建立了34家社区“老少活动家园”;建立11家居家养老服务站,内设老年人活动室、休息室等设施。

    肥东县按照“院内环境园林化,设施设备人性化,服务管理现代化”目标要求精心推进敬老院建设。全县设有敬老院18所,床位3850张,配有管理服务人员164人,入住五保1890人,敬老院床位利用率高达78%,其中入住院民达百人的敬老院有12所。目前,全县敬老院五保老人的吃、穿、住、衣、医、葬基本上由政府买单。肥东县还给全县18所中心敬老院配备了十多种健身器材,安装了电子监控设备、紧急呼叫系统,开通了数字电视,颁发了“餐饮服务许可证”,13所中心敬老院设立老年大学分校。

    肥东县还在全市率先出台了农村失能、失智特困供养人员集中供养实施办法。该办法明确规定,凡在册的经评估失能、失智且基本丧失生活自理能力的农村特困供养人员,履行相关手续后,纳入乡镇敬老院“特护区”集中供养,并实行专业照护。此举为全县近500名农村失能、失智特困供养人员带来了福音,真正实现老有所托。

    老有所乐,老有所为。肥东县注重开展多种形式的院民精神慰藉活动,乡镇敬老院全部兴办了老年学校分校,开展适合老年人的教学活动;县委宣传部牵头实施“情暖敬老院”文艺下基层活动,每月为每个乡镇敬老院院民送去一场演出,深受敬老院院民欢迎。

    系列养老措施让敬老院真正成为五保老人的“幸福港湾”。

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