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第三方环境监测机构可参与排污单位的环境监测

“污染大户”每年要评环境信用

合肥在线  2017-11-18 08:50   稿源: 合肥在线-合肥晚报

  应当依法公开环境信息而未公开的,造成严重后果的,其主要负责人应当引咎辞职;每年将对企业“污染大户”进行环境信用评价,结果作为安排财政补贴资金、金融支持、授予荣誉称号等工作的重要参考;第三方环境监测机构可参与排污单位的环境监测……

  11月17日,省十二届人大常委会第41次会议闭幕,表决通过了《安徽省环境保护条例(修订草案表决稿)》,新条例将于2018年1月1日正式施行。

  建立环境保护议事协调机制

  条例要求,省、设区的市应当建立环境保护议事协调机制,统筹协调解决环境保护中的重大问题。县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。

  县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、公安、国土资源、住房和城乡建设、城乡规划、城市管理、交通运输、农业、水行政、林业、卫生计生、旅游等有关部门依照有关法律、法规的规定,对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理,乡镇人民政府、街道办事处、开发区、风景名胜区、自然保护区管理机构等应当落实环境保护职责,明确承担环境保护责任的机构和人员。

  村(居)民委员会应当协助当地人民政府及有关部门开展环境保护工作,督促、引导村(居)民参与环境保护工作。

  应公开环境信息而未公开的将受重罚

  环境保护信息公开是公众参与和监督环境保护的基础,是促进环境保护科学决策的重要举措。

  因此,条例明确,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职能的部门应当推进环境保护信息化建设,健全环境保护信息公开制度,依法及时公开环境信息,实现环境信息共享,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

  需要指出的是,各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门,应当依法公开环境信息而未公开的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职。

  “污染大户”将进行环境信用评价

  省、设区的市人民政府环境保护主管部门每年对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业进行环境信用评价。向社会公开并向有关部门和机构通报评价结果。环境信用评价不得向参评企业收取费用。

  环境信用评价结果作为安排财政补贴资金、金融支持、授予荣誉称号等工作的重要参考。

  省人民政府每年向设区的市人民政府下达年度环境保护目标,设区的市人民政府将省人民政府下达的环境保护目标分解落实到有关部门和下一级人民政府。

  县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

  社会环境监测机构可参与环境监测

  第三方环境监测机构参与排污单位的环境监测,是开放服务性环境监测领域,培育生态环境监测市场的重要举措。

  条例明确规定,社会环境监测机构按照国家有关规定,可以接受委托,参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护等环境监测活动。

  社会环境监测机构不得违反环境监测技术规范,不得篡改、伪造监测数据。

  此外,条例要求,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职能的部门应当完善举报制度,向社会公开举报电话、网址、通信地址等。

  县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职能的部门对公民、法人或者其他组织的举报,应当及时依法核查处理,并将处理情况反馈举报人;经查证属实的,可以予以奖励。

  中、高考期间噪音扰民违法成本增加

  条例大大提高了一些领域的违法成本,比如,未经处理直接排放、倾倒废弃油脂和含油废物的,将由城管部门责令改正;拒不改正,可以处一万元至五万元的罚款,这为之前修改稿罚款数额的10倍。

  中、高考期间,违反所在地环保部门限制性规定,产生环境噪声污染活动的,对单位处以一万元以上五万元以下的罚款,同时增加了个人罚款,处以五百元以上两千元以下的罚款。

  企事业单位和其他经营者违法排污受到罚款处罚,被责令改正而拒不改正的,相关部门可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

  记者 黎静

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