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合肥肥西县花岗镇、长丰县下塘镇获批全省首家乡镇相对集中行政处罚权试点

合肥在线  2017-12-21 07:53   稿源: 合肥在线-合肥晚报

  12月20日,记者从合肥市法制办了解到,肥西县花岗镇、长丰县下塘镇获批开展相对集中县级管理权限内的部分行政处罚权试点,在全省率先“吃螃蟹”。

  乡村道路安全、环境保护、食品药品安全……对乡镇政府而言,担负着辖区内政治、经济、文化等全方位的管理,但在行政执法上却一直比较“疲软”。记者了解到,除了受县人口计划委委托征收社会抚养费,以及《城乡规划法》赋予的部分执法权外,乡镇政府基本上没有行政执法的权限。如此一来,乡镇政府工作人员在发现违法情况时,只能采取劝阻的方式,对不听劝阻的违法行为,唯有联系有执法权的单位处理。因而,由于制止不及时便会导致执法成本增加,执法效率降低,轻微的违法行为,甚至会不了了之。

  试点相对集中行政处罚权,实际上就是通过给乡镇“赋权”,提高行政处罚的效率。日前,经省政府批准,安徽省政府法制办下发《关于同意在肥西县花岗镇、长丰县下塘镇开展相对集中行政处罚权试点工作的批复》,同意在两镇开展试点工作。《批复》明确,肥西县花岗镇、长丰县下塘镇作为相对集中行政处罚权试点镇,镇政府在本行政管辖区域内集中行使城市管理领域、环境保护管理、人力资源和社会保障管理、安全生产管理、农业管理、水务管理、文化管理等方面的部分行政处罚权。

  按照要求,肥西、长丰县政府要研究制定切实可行的试点工作实施方案,并明确花岗镇、下塘镇政府相对集中行政处罚权的事项目录,向社会公布。集中行使行政处罚权的执法人员,应当符合公务员法、安徽省行政执法人员管理办法等法律规范规定的条件,严禁不符合条件的人员上岗执法。

  市法制办表示,将进一步细化试点工作实施方案,制定并公布事项目录,完善相关配套制度,规范执法人员管理,强化工作指导,高质量推进试点工作,努力形成可复制、能推广的工作模式,为全省行政执法体制改革、经济发达镇赋权改革探索路径、积累经验。

(记者罗敏)

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