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共享 让首善居民“获得感”起飞

合肥在线  2018-01-11 16:16   稿源: 合肥在线-合肥日报

  回迁居民喜迁新居

  桃林笑语 张大岗摄

  庐阳夜色

  学校体育场馆对外开放

  全省率先试水智慧停车诱导系统

  “放心班”解决家长后顾之忧

  高年资护士下沉社区服务居民

  庐阳区举办专场招聘会

  社区为老服务更丰富

  内容摘要

  民生所指,国运所系;民心所向,政之所行。人民所向往的美好生活,社会和谐、公平正义自然在其中——党的十九大报告充分关注民生诉求,提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,满足人民群众新期待。以民为本,保持赤子之心,坚守为民情怀,围绕着百姓幸福感和获得感的提升,一个个庐阳故事正在讲述,一个个庐阳奇迹正在涌现,一个个庐阳梦想正在实现,共享发展的庐阳道路愈加清晰。

  重品质圆上群众安居梦

  “像我这样的孤寡老人能住上这样漂亮的新房子,太高兴了,太满足了!”看着宽敞明亮的新房,王传道老人高兴得合不拢嘴。老人今年63岁,仅靠微薄的养老保险金生活,原来租住在一间不足15平方米的房子里,终年不见阳光,阴暗潮湿。而现在,老人摇号分配到了48平方米的廉租住房,终于圆了“阳光住房梦”。

  近年来,庐阳区坚持想居民之所想、急居民之所急,始终将棚户区改造和老旧小区整治工作放在首位,数年如一日,以坚定的步伐和信念,将这两项惠民工作做好做实。

  2012年以来,庐阳区把棚户区(危旧房)和老旧小区整治作为老城区发展的重点,以创造优质人居环境为着力点改善民生,先后启动了四河片区、白水坝地块、自行车二厂等32个改造项目,惠及居民3万余人。集中对74个老旧小区实施整治,涉及群众38053户。预计到2018年春节前后,还将有17个老旧小区的居民可以享受到焕然一新的小区环境。

  去年,庐阳区湖畔新城一期等147个在建、续建项目扎实推进,四里河畔等9个复建点项目、9442套、106万平方米保障房基本建成。

  除了棚户区(危旧房)改造和老旧小区整治工作稳步开展,庐阳还为作为租房租赁试点城市的合肥,在探索的道路上再进一步。去年10月,合肥庐阳国有房屋租赁经营有限公司国庆期间正式挂牌,这也是全市首家国有房屋租赁公司。该公司将在区内建立服务网点,打造一流的专业化、规模化、规范化的房屋租赁平台。

  然而,庐阳为居民在“住”上的追逐,并不止步于“有所居”,更是精细到人性化的细节,打造“有温度”的居所——对建筑物中的热、光、声环境进行模拟分析,以求空间布局最优化,让人们充分享受阳光和清新空气;融入更多人性化考量,重视邻里关系的融洽及老人儿童的心理需求,更多地配置活动空间……

  守底线释放生态新红利

  党十九大报告指出,“为保护生态环境作出我们这代人的努力”。在经济社会均在跨越发展的庐阳,共享的实践,并不局限于人群与领域的全面覆盖,更以时间为轴,将资源、利益的同享,延伸到无尽的未来中,让不仅仅是“这代庐阳人”,更是“世世代代”的庐阳人,在可持续的发展中,恒久地受益。

  去年3月,全国6个小流域荣获“国家水土保持生态文明清洁小流域建设工程”称号,三十岗小流域榜上有名,这也是安徽唯一获此称号的项目。位于三十岗乡的崔岗艺术村,近年来为越来越多的人所知、所向往。

  去年12月30日,崔岗当代艺术馆揭幕,填补了国内乡村当代艺术馆的空白,与之毗邻的由当地民房设计改建而成的艺术综合体群落,以及早已如星辰般散落于乡野中的艺术家工作室,让崔岗“看上去不一样了”,却“并没有太大改变”。

  “所有建筑都是在原有民宅、村部和小学的宅基地上进行改建和重建而成。”崔岗艺术村发起人谢泽说,艺术家工作室、书店、咖啡馆、画廊的进驻,完美地镶嵌进了乡村环境,而崔岗要想走远,绝不能大拆大建,要润物细无声地适时改变,让崔岗成为“有机”的乡村。

  艺术家口中的“有机”,以另一种表达方式被确定在庐阳区未来发展的思路中——突出历史人文和自然景观特色,推动“最合肥、最乡村”的资源禀赋转化为发展优势,加快构建要素互补、业态互动、价值互生的文化旅游产业体系——在庐阳区最新的政府工作报告中,“慢生活、轻文艺、品乡愁”成为该区长三角最美滨水文化生态休闲区建设的最新关键词。

  除了乡村,城市里的庐阳也在一同追逐着长空如洗、白云悠悠的美好景象。为打好绿色牌,让“水更清”,近年来庐阳区强化河(段)长制管理,落实水污染防治责任,执行最严格水资源管理,开展河道整治、沿河截污等工作,确保辖区南淝河、四里河、板桥河等水质持续改善。这些举措将庐阳城乡的美好环境以水串联,连成了一片。

  “绿水青山就是金山银山”,与后代共享天蓝水澈的发展理念,为当下庐阳带来了“福报”。2017合肥国际跑酷公开赛、五届“庐阳杯”中日韩三国围棋名人混双赛等多项高规格赛事的落地,合肥综合性国家科学中心大科学装置集群区的确定选址,正持续佐证庐阳绿色发展的正确选择。

  引智能畅通城市内循环

  加快建设大房郢路等19条城市支路,黄桂路、秋葵路、春梅路建成通车……去年,庐阳区城市支路步伐加快,但这仅仅是交通保障的基础和起点。

  庐阳的城市主干道更加注重“精品化”。“安徽第一路”升级改造,全面拉开老城区精品道路建设序幕,并以长江中路精品道路为示范,庐阳区实施了肥西路、义井路等道路精品化改造。

  为改善交通拥堵,庐阳在全市率先启动了慢行系统改造。完成庐江路、红星路等8条道路慢行系统试点,并全面启动一环内26条道路慢行系统完善工程。

  庐阳还尝试用科技智慧突破城区“痛点”,走出一条适合自身的探索创新之路。在长江中路改造中,通过配置和完善道路流量监测、停车诱导屏、违停智能抓拍、信号灯联网控制、高清卡口、视频监控、天网等各类设备,积极搭建起完整的智能交通系统。

  面对“停车难”这一城市病,庐阳区积极探索停车场建设新模式。通过多渠道、多方面协调统筹,建成金都楼、思和苑等18个停车场,2382个停车位投入使用,继续领跑全市停车场建设。

  同时城市管理也采用了高科技、智慧化的手段。如前期已经率先开展的停车诱导平台、智慧停车APP。目前庐阳区的智慧停车引导系统已实现一环内全覆盖。

  创理念塑造最优生活圈

  庐阳的共享路径,并不是简单的社会资源再分配。如何通过优质的服务,让社会的物质与精神财富通过某种方式更加高效地惠及每一个百姓?如何让老百姓的“获得感”和“幸福感”最大化?首善之区的庐阳,正尝试用“敢为人先”的开放和创新做出解答。

  去年9月15日,合肥市首家社区阅读空间——庐阳区双岗街道一里井社区阅读空间开放,该阅读空间无缝链接市图书馆、“共享书店”借阅系统,成为庐阳区打造一批阅读空间的首个试点。

  书香庐阳阅读系统的逐渐成型,关键在于以开放的心态,引入专业、高效的第三方服务。“一里井社区阅读空间与市图书馆、新华书店的合作,就是发挥三方的优势资源为广大的社区居民提供便利的服务。”该负责人表示,该区还将继续在海棠街道昆仑花园小区、庐阳经济开发区菱湖公园和三孝口街道杏花公园等处,建设更多社区阅读空间。

  同样通过引入三方突破壁垒的尝试,还有该区开全省之先河的中小学体育场地开放。

  去年12月24日下午3时许,市民正在刷卡进入合肥市红星路小学国际部。一张绿色的“庐阳区互联网+全民健身卡”,让他们能够有秩序地进入这所有着“国际范”的小学里锻炼身体。

  据正在现场管理的西可体育的负责人介绍,市民只要携带身份证,就可以现场免费办理一张实名制“庐阳区互联网+全民健身卡”。市民可以凭该卡进入庐阳区36所中小学45个体育场地开放点及9个体育场馆内锻炼身体。截至目前,他们已为市民办理了1.6万多张“庐阳区互联网+全民健身卡”,参与刷卡健身的居民人次已突破6万大关。

  除了引入三方机构参与社会事业,“高科技”带来的智慧化社会管理模式,并以此为核心所创立的高效服务平台,成为庐阳区高质量服务群众的另一“宝典”。

  去年12月12日,庐阳区网上办事大厅全市率先正式上线试运行,该“智慧大厅”打造了一个24小时在线的服务系统。另一项运用科技实现的“智慧化”服务尝试则是该区在全省首创的精准救助服务信息平台。去年6月,平台正式启用,该系统通过“互联网+”手段,实现了救助资源和信息的互通共享,在推进兜底保障建设中筑牢了民生底线。

  共享势必是双向的,只有有了其中一端的开放吸纳所带来的创新尝试,才能最终获得另一端的共同获得。海纳百川有容乃大,庐阳,在139平方公里的区域范围内,正以敢为人先的改革精神,推进前所未有的开放发展,并在开放创新中将共享的效果体现在从未出现过的图景之中。

  强长板擦亮首善教育牌

  在教育强区庐阳,“处处是创造之地,天天是创造之时,人人是创造之人”,为了承载了每个家庭希望的孩子们,庐阳的教育事业永远在考量更多细节,积极创新,敢为人先。

  去年9月1日11:40,记者在合肥市南门小学看到,就餐的孩子们在老师的组织下有序来到餐厅取餐。餐食种类十分丰富,有里脊肉、牛肉、西兰花、青菜等。用餐结束后,学生们自愿分成三组,有的去阅览室看书,有的去微机房查阅资料,有的去报告厅观看影片,享受属于自己的午间时光。

  这一天,庐阳区全省首创38所公办中小学正式启动“午餐服务工程”和“放心班工程”,一举解决了长期以来令家长们头疼的孩子午餐和课后托管问题,消除了家长因工作等原因无法照顾孩子的隐忧。

  除了“午餐服务工程”和“放心班工程”这样的民心工程外,近年来,庐阳在夯实义务教育的基础上,加快发展学前教育,重视高中教育,实施“全纳教育”,开展“绿色评价”,共完成新建、改扩建公办幼儿园近13所,举办公建民营幼儿园3所、普惠园12所,打造全省首家公办独立早教指导机构,创办全市第一所公办国际化学校,等高对接上海黄浦教育,加大与高校联合办学、国际交流合作力度,实现基础教育高位优质均衡,初步形成了保基本、广覆盖的教育体系。

  坚持教育优先发展战略的庐阳区,近年来荣誉满载——荣获全国首批“义务教育发展基本均衡县区”“全国学前教育示范区”称号,三获“安徽省教育强区”称号,中小学校长职级制改革荣获全国教育改革创新特别奖,正加快建设“高位均衡先导区、素质教育示范区、优质资源辐射区”——首善教育,当之无愧。

  医联体撑起健康保护伞

  “您的体检项目已全部做完,家庭医生明天会将体检报告送到工地。”去年盛夏一个清晨,庐阳区林店街道社区卫生服务中心的家庭医生项兴军和他的家庭医生小组成员们,出现在当地正在建设中的荣城花园南苑复建点项目工地上。

  从去年4月开始,庐阳区开始先行试点“家庭医生进工地”,试点的这家300余人的建筑工地上已有近200人主动签约家庭医生。该项工作今后还将根据试点工地的推进情况,继续完善方案,并在全区范围内推开。

  自“进工地”之后,庐阳区1500多名环卫工人也正式开始免费享受家庭医生签约服务。现在,庐阳区还在谋划更加个性化、有针对性的家庭医生签约方案,将签约的目标群体更加细分,力求让城区每个领域的居民都能够享受到基层医疗服务为其带去的“获得感”。

  为了更好地守护辖区居民健康,做好其“健康守门人”,2011年,庐阳在全省率先启动家庭医生服务,先后组建了65个家庭医生小组,几年来已有25万居民得到了家庭医生签约带来的实惠。

  除了家庭医生签约,作为全省3个创新城市医联体试点单位之一的庐阳区,“共享”这个驱动力还在医联体建设过程中激发产生了各项创新举措。

  吴宝玉是合肥市第一人民医院产科的高年资护士。今年8月10日,全省首批高年资护士下沉到庐阳区各个社区卫生服务中心,她是其中的一员。短短几个月,她已成为该社区1800多名孕产妇的健康顾问。

  在庐阳区医联体建设过程中,一个集管理、责任、服务、利益等四个要素的“共同体”逐渐成型,构建了基层医疗机构从居民—社区医生—大医院医护专家健康管理完整的服务链,建立起“上转就诊走得畅、下转康复接得住”的分级诊疗新格局,走出了一条卫生惠民创新之路。

  一系列细化的举措逐步推开。家庭医生“积分制”服务、“粉丝”签约、首开互联网“家”签约服务模式、试点“家庭病床”、设置了家庭医生“云诊室”、实现“互联网医院-社区医院-居民家庭”三方实时视频会诊……各项创新举措多管齐下,庐阳的基层医疗走在了全省前沿。

  创平台打造就业生态圈

  去年12月28日,庐阳区正式启动实施“汇智庐阳才创未来”人才工程,设立“庐阳区扶持高层次人才创新创业专项资金”,每年投入不低于1000万元的专项资金,用于辖区高层次人才的引进、培育、奖励以及创新创业。

  通过实施该工程,庐阳区将打造“首善庐阳领航人才”、“兴庐产业创新团队”、“凤还巢”和“庐阳区科技创新行动计划”4大人才载体,进一步激发更多高层次人才在首善热土上创新创业的活力和动力,构建高层次人才创新创业政策体系,形成驱动经济发展的强劲引擎,为加快引领时尚的国际化首善之区建设提供人才支撑。

  除了高层次人才的引进,庐阳一如既往将每个居民的就业情况牵挂在心。

  去年11月10日,合肥市庐阳区百帮创业园内举行了“庐阳暖阳辅助工坊”揭牌仪式,该工坊目前入驻了软陶制作、园艺陶艺、酥油蜡烛和手工串珠等项目,助力残疾人群就业。

  新时代,庐阳的百帮创业园迎来了新的征程。该区正全力推动百帮创业园升级建设,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,通过多元化的创业培育活动和实质性的政策支持,打造一个“开放、共生、合作、共赢”的创新创业生态圈。

  为更好服务群众,去年10月,庐阳区还建立了就业创业一站式服务中心。该中心强化“一步”服务理念,通过线上线下同步服务,为群众打造人本至上、方便快捷的新型就业创业服务平台。

  同时,该区还着力构建和谐劳动关系,全力打造“铸劳动维权利剑,树社会稳定标杆”品牌。创新开展“3+1+X”劳动人事争议调解工作模式。在全区11个乡镇街道成立劳动争议调解委员会、42个社区成立社区劳动争议调解室(中心)。其中三孝口街道获得“国家级基层调解组织建设示范点”称号。

  至微处呵护最美夕阳红

  近日,在庐阳区林店街道金池社区,一本本印有旧时照片的纪念册被分发到老人手中。“把老人们的照片收集起来变成一本相册,让大家翻阅,不仅能给老人带来精神的慰藉,也能让其子女晚辈了解老人。”策划此次活动的社工机构庐阳区实践家社会发展服务中心负责人表示。

  为完善居家养老服务制度,拓展政府购买居家养老服务的形式和内容,满足老人个性化的服务需求,庐阳区近年来探索引入第三方监理机制以及居家养老服务竞争机制,进一步提升居家养老服务水平。

  这是庐阳养老体系建设的一个缩影,其相关工作更是一步一个脚印。2011年起,该区着手探索以社会力量搭建养老服务平台,开展养老服务业综合改革试点,于2013年在全省率先实现所有养、敬老机构“公办民营”。2014年,社会养老服务体系建设被列为省级民生工程,庐阳区在前期养老工作的基础上,切实转变政府职能,不断探索创新,积极建设以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的社会养老服务体系,开展了“智能养老物联网”试点和“养老服务业标准化”试点,通过突出“社会力量”主体作用、“购买服务”专业方法和“智能养老”科技手段,形成了走在全省前列的养老服务标杆。

  未来,庐阳区还将汲取先发地区在养老服务工作中运用的科学管理方式、互联网信息技术、连锁化经营等经验,打造“1+1+X养老服务品牌”:即扶持本区成长的品牌养老企业,打造一家展示旗舰店、一个综合管理互联网云平台、多家服务周边社区老人的连锁小微型养老机构的服务品牌,以集中展示、统一管理、分散布局、覆盖辐射的服务方式,满足老人养老不愿远离家庭的服务需求。

  一直以来,庐阳区始终把民生工程作为政府一号工程,去年,庐阳区的民生支出达24.5亿元,占财政总支出的81.4%,切实将发展红利转化为实实在在的民生福利。每一个庐阳人,都从不同角度、不同侧面,感受到了生活中的变化,共享着经济发展带来的利好。

  刚刚过去的2017年,是党的十九大胜利召开,中国特色社会主义现代化建设开启新征程的一年;也是引领时尚的国际化首善之区庐阳区聚势发力,经济社会发展取得新进步的一年。在以人民为中心的发展思想引领下,庐阳的“新发展理念”不仅仅表现在三大功能区、四大主导产业的发展中,体现在地区生产总值、服务业增加值、社消零总额、人均可支配收入等数字的喜人增长里,更融汇于经济发展反哺社会事业的整个过程和每个细节之中。

  发展之庐阳,激昂跨越;

  民生之庐阳,温暖如春;

  共享之庐阳,扬帆远航。

 

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