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安徽推进“证照分离”改革试点

将建立网上联合办理机制,涉及多部门事项将一口受理
合肥在线  2018-03-02 07:40   稿源: 合肥在线-江淮晨报

【专题】学习贯彻党的十九大精神

  开展“证照分离”改革试点,推动“照后减证”,我省敲定时间表。3月1日,省政府发布《安徽省推进“证照分离”改革试点工作方案》,明确着力破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。我省将建立网上联合办理机制,对涉及多个部门的事项实行一口受理。

  安徽对应改革项目93个

  据悉,参照已经批复上海市“证照分离”改革试点的116项行政许可等事项,我省对应改革事项有93项。

  我省将在具备条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区,开展“证照分离”改革试点。试点期至2018年12月21日。

  按照要求,各试点地区要从实际出发,提出复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革的具体做法。

  我省将建立网上联合办理机制

  我省将清理规范各类许可,除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的许可类的“证”都分离出去,根据各地实际分别采用适当管理方式。

  “一是直接取消审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动。二是由审批改为备案,企业将相关材料报送政府有关部门后,即可开展相关经营活动,政府部门不再对备案材料进行核准或许可。”相关负责人介绍,我省还将实行告知承诺制,企业承诺符合审批条件并提交有关材料,即可办理相关审批事项。

  我省将大力推广并联审批、证照联办,运用网上政务服务平台,建立网上联合办理机制,对涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结、统一反馈,切实打通企业办事环节。

  失信主体一处违法、处处受限

  我省要求对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项,要逐项研究细化自律准则和标准,强化日常监管,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,依法积极创新探索完善与“证照分离”改革相配套的事中事后监管制度措施。实行并联审批的,审批部门、主管部门、监管部门都要负起监管责任。

  对经营异常名录企业、严重违法失信企业、重大税收违法当事人、失信被执行人等失信主体,依法予以限制或禁入,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

  推进“证照分离”和“多证合一”改革

  各试点地区要加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息共享,将公民、企事业单位和社会组织基本信息查询系统,统一链接到安徽政务服务网,优化再造流程,推进线上线下融合,凡是能通过公民身份证号码或统一信用代码核验查询、共享复用的信息,不得要求申请人或其他部门重复提供,着力解决行政审批中申报材料重复提交、重复审查、重复证明等问题。

  推进“证照分离”和“多证合一”改革。“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。晨报记者于巧妮

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  我省取消15项权责事项

  物业服务企业将有信用评定

  3月1日,记者从省政府了解到,对应国务院取消行政许可事项,我省取消15项权责事项。值得关注的是,我省将取消物业服务企业一级资质初审,同时将研究建立守信激励和失信惩戒机制,开展物业服务企业信用评定。

  地质勘查单位资质审批取消后,我省要求国土资源主管部门加强事中事后监管。对为市场提供服务的地质勘查单位,推行“双随机、一公开”抽查,及时查处违法违规行为。建立我省地勘单位信息公开制度和“黑名单”制度,推动对失信者实行联合惩戒。

  物业服务企业一级资质初审取消后,我省将研究建立守信激励和失信惩戒机制,开展物业服务综合评价,按照国家部署开展物业服务企业信用评定。通过信息公开、第三方评估等方式,推动行业自律,强化物业服务标准化建设。

  我省还取消了从国外或从外省引进野生动物放生于野外的审核,将通过加强执法检查,严格处罚违法违规放生行为,处罚结果纳入国家信用平台。

  我省明确要求,公布取消的权责事项,市场已具备自我调节能力的事项改革后,相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范,加强事中事后监管,惩处违法违规行为,维护市场秩序。

  编辑: 宋艳艳 返回合肥在线首页
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