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确保新一届政府开好局、起好步

凌云:以领跑者的姿态推动高质量发展
合肥在线  2018-03-02 07:40   稿源: 合肥在线-江淮晨报

  3月1日,合肥市政府召开第一次全体会议。合肥市长凌云强调,要以新状态、新形象、新作为,确保圆满完成全年目标任务。

  追赶者:保持清醒头脑不断向前跨越

  “苔花如米小,也学牡丹开。”凌云说,在中国经济版图中,合肥曾经是一个不太起眼的角色。改革开放以来,合肥以追赶者的姿态不断阔步前行。过去十年间,合肥经济总量稳居省会城市前十、创新之路越走越宽、产业发展异军突起、县域经济率先突破、战略地位不断提升。

  “对标先进才能找到差距。”凌云表示,对标是为了更好地追赶。未来的十年,城市之间、城市群之间的竞争会越来越激烈。“我们不能有丝毫懈怠,不能陶醉于眼前的成绩,只有保持清醒的头脑、保持危机感,才能不断向前跨越。”

  领跑者:推动高质量发展

  围绕提高经济运行质量、增强创新驱动能力、提速产业升级步伐、提升城市建设品质、增强改革开放力度、全面实施乡村振兴、强化环境保护治理、持续增添民生福祉八个方面,凌云部署了今年的重点任务。凌云指出,要以领跑者的姿态推动高质量发展。

  去年3月下旬,合肥市启动了城市管理提升年行动。其中,一批城市夜景亮化项目的实施美化了城市。凌云要求,要以绣花功夫强化城市管理,巩固城市管理提升年成果。“城市建设既要系统考虑,也要注重细节。”凌云说,“夜景亮化要以暖色为补充,用温暖的光照亮市民回家的路。”

  奋斗者:确保按进度完成全年工作

  凌云表示,无论是政府部门作的口头发言,还是提交的书面发言,都是对市民的一种承诺,年底要向市民交“答卷”,看看是满意、合格还是不合格。每一项任务都要确保按照序时进度来完成,全年的工作才能做好。

  “要以奋斗者的姿态砥砺前行。”凌云强调,要躬身倾听群众最深处的声音。新一届政府要立足新起点、展示新形象,以坚定的理想信念、昂扬的精神状态、过硬的专业本领、扎实的工作作风,推动合肥各项事业迈上新台阶。

  市发改委

  启动“十四五”规划前期重大课题研究

  合肥市发改委相关负责人介绍,今年,合肥市发改委将强化经济运行监测分析,做好主要经济预期目标分解落实,确保完成GDP8.5%左右增长目标。做好“十三五”规划中期评估调整与执行,启动“十四五”规划前期重大课题研究。在一季度,编制通用航空等重点规划,制定军民融合发展等政策。

  今年,将加快量子创新院以及中科大高新园区建设,争创量子信息科学国家实验室,启动建设聚变主堆关键系统综合研究设施,加快推进先进光源、大气环境等预研。同时推动人工智能、天地一体化、离子医学中心等重点平台建设。一季度,落实省“科技五会”工作部署,推进“全创改”及综合性国家科学中心重点项目建设。

  该负责人透露,今年,将争取国家级合肥滨湖新区尽快获批,扎实开展新区(滨湖科学城)规划编制和体制机制研究。其中,一季度将推进国家级合肥滨湖新区批复工作,印发合肥都市圈“十三五”规划纲要,组织召开特色小镇建设第一次推进会。

  力争新开工“大新专”项目300个以上

  今年,合肥市发改委将加强固定资产投资检测分析调度,确保全年增长8%左右,全年安排“大新专”重点实施项目800个以上,年度计划投资2900亿元左右,力争新开工300个以上,建成180个以上;储备项目500个以上。一季度,建成五大发展项目数据库,印发2018年“大新专”重点项目投资计划。

  今年,合肥市还将深入推进环巢湖生态保护修复工作,完成巢湖生态文明先行示范区建设绩效评估。一季度,印发巢湖生态文明先行示范区年底工作计划、控制温室气体排放实施方案。

  争取肥西官亭通用机场开工建设

  该负责人透露,今年,合肥市将落实合肥铁路枢纽规划,加快建设商合杭、合安高铁,开工建设合新高铁,推动新合肥西站启动建设,推进合宁高铁等前期工作;开展新桥机场二期工作,争取肥西官亭通用机场开工建设,加快推进一批通用机场前期工作;基本完成引江济淮工程合肥段征地拆迁。

  在改善民计民生方面,今年,合肥市发改委将完成经济体制改革年度任务,全面实施投资项目在线审批监管,严格审批时限。完成城市基本公共服务实施规划修编。一季度,将印发市级政府投资公益性项目暨三年滚动投资计划,修订企业投资项目核准和备案管理办法,启动信用合肥平台二期建设。

  市经信委

  “中国制造2025”国家级示范区创建方案已上报

  合肥市经信委相关负责人介绍,2018年,市经信委将全面实施“8825”计划(8大产业、8大工程、25项工作举措),突出抓好先进制造业培育、传统产业升级、智慧经济发展、工业强基突破、智能制造推进、品牌质量提升、“三品”示范建设、绿色制造推广、民营经济发展等重点工作,为加快构建现代化工业新体系夯实基础。

  去年,合肥市成功获批“中国制造2025”试点示范城市。今年,合肥市将推进“中国制造2025”战略落地,做到试点示范城市建设和示范区创建“两手抓”。今年2月中旬,国家级示范区合肥市创建方案已经由省政府上报国务院。近期,合肥市经信委将根据工信部审查建议完善,同时紧盯进展做好评审等相关准备。

  一季度推动京东方10.5代线加快量产

  今年,将抓好年度工业运行、投资、民营经济、全社会节能等各项目标任务的量化分解。动态调整市经信委重点监测的120户企业范围,全面开展节后重点企业复工情况调查,关注企业订单、工业品价格、用电、库存等指标变动。会同相关部门,做好企业水、电、气、资金以及用工等要素保障。

  同时,抓好市级重点项目投资计划编制、技改“对标诊断”企业遴选、省级亿元以上技改导向计划梳理等工作。值得一提的是,一季度,将推动京东方10.5代线、蔚来新能源汽车等加快量产;江淮大众新能源汽车、长鑫12吋存储器等加快试产;长安汽车二期、通威2.3GW太阳能电池、京东方OELD等项目加快建设。

  全市节能综合管理服务平台试运行

  今年,合肥市经信委将开展2017年大企业上台阶、小微企业贷款贴息等年度政策条款申报,修订出台2018年新型工业化政策,实施已认定市“两创产品”推广应用效果评估。同时,组织好2017年度省制造业综合实力50强企业和50名优秀企业家争创;出台市产业紧缺人才引进资助暂行办法、优秀企业家国(境)外培训暂行办法。

  此外,还将积极稳妥推进盐业体制改革,确保盐改过渡期市场稳定、监管衔接、人员分流平稳;编制年度重点行业挥发性有机物削减计划,建成全市节能综合管理服务平台并试运行。启动年度绿色制造示范、智能工厂和数字化车间、企业技术中心等遴选;启动《2018年合肥市有序用电工作方案》编制。

  市教育局

  合肥新四中将在暑期全面完工

  合肥市教育局相关负责人介绍,今年,合肥市城区计划建成幼儿园47所,中小学24所。目前,这些项目建设正在加速推进。47所幼儿园全部开工建设,24所中小学已开工22所。另外,合肥新四中、巢湖二中、黄麓师范新校区一期扩建工程将在今年暑期全面完工。

  今年,合肥市将加快义务教育优质均衡发展,缩小城乡教育发展差距;推进高中阶段教育普及攻坚计划,落实普通高中新课程标准和特殊教育二期提升计划;实施中等职业学校质量提升工程,大力推动合职院、合肥幼专和合肥学院高水平大学建设。

  义务教育招生实施网上报名

  相关负责人透露,今年,合肥市将实施师德师风建设工程,加强师德全程管理,完善师德考评机制,构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系,专项整治在职教师有偿补课行为。

  值得一提的是,在深化教育改革方面,今年,合肥市将实施义务教育生网上报名,完善高中阶段考试招生制度改革,探索实施教育评价方式改革;推进中小学教师“县管校聘”管理改革,建立适应新高考的普通高中教师补充调配机制,探索教师编制“周转池”。

  启动心理健康教育特色学校创建

  近日,《合肥市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)》已经正式出台。一季度,合肥市教育局还将研究制定进一步加强学前教育改革和发展的意见,完成推进城乡教育一体化发展实施方案的制定。

  值得关注的是,今年一季度,还将启动心理健康教育特色学校创建。探索全市中小学教育教学质量检测与评价系统建设,制定全市中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施办法。

  市民政局

  为全市孤儿保障对象进行全面体检

  合肥市民政局相关负责人透露,今年,将实施健康脱贫兜底“351”工程,加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。另外,继续提高低保标准,修订出台临时救助制度,全面运用申请救助家庭经济状况核对平台,推进县、乡镇(街道)、村(居)三级社会救助信息化平台建设。一季度,将就合肥市临时救助制度和开展智慧社区试点进行专题调研。

  今年,合肥市将积极支持和引导社会力量参与养老服务、救助服务和未成年人保护工作试点。同时,提升城乡社区养老服务设施配建率,推进居家养老服务中心(站)和社区养老服务食堂建设。值得一提的是,合肥市还将启动“明天计划”,为全市孤儿保障对象进行全面体检。一季度,合肥市开展第二批居家和市区养老服务改革试点市创建工作。

  探索合肥特色的“大社区”治理新模式

  该负责人透露,今年,合肥市还将完成以村民小组或自然村为基本单位的村民自治试点工作,启动建设一批多功能的城乡社区综合服务中心(站),探索有合肥特色的“大社区”社区治理新模式。

  今年,将出台《合肥市社会组织信用信息管理办法》,修订《合肥市拥军优属条例》;继续推进殡葬便民服务进社区工作,积极推进市级城市公益性公墓建设工作,全面完成2018年边界线联检工作任务。一季度,合肥市将出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。

  市财政局

  重点支持打好三大“攻坚战”

  合肥市财政局相关负责人介绍,今年,将继续支持民生以及各项事业发展,重点支持打好三大“攻坚战”,着力解决发展不平衡不充分问题。

  首先,重点支持打好防范化解地方政府债务风险攻坚战,规范政府债务预算管理,做好地区债务风险动态监控评估,严防系统性区域性债务风险。其次,重点支持打好精准脱贫攻坚战,强化扶贫资金管理,积极探索“三变”改革试点工作。第三,重点支持打好污染防治攻坚战,加大环保投入,统筹安排资金支持大气、水、土壤污染防治工作。

  在科学理财用财方面,今年,合肥市财政局将研究建立财政支出绩效评价指标库和专家库,建立扶贫项目的绩效考评体系。另外,修订扶持产业发展“1+3+5”政策体系,推进国家地下综合管廊城市试点。

  值得一提的是,今年,合肥市财政局还将完善民生工程项目选择与退出制度。同时,优先保障教育发展,稳步提高社会保障水平,加快医疗卫生、文化、体育等方面公益性项目建设,推进住房租赁试点城市建设。

  市交通局

  续建、新建国省干线公路274.6公里

  合肥市交通局相关负责人介绍,今年,将开工建设德上高速、明巢高速、岳武高速东延、合六高速扩容工程。计划投资50亿元,提升国省干线公路网络能级,续建、新建274.6公里,推进望江西路、巢庐路盛桥至庐城段、庐桐路、新合蚌路肥东段建设。

  今年,在加快高速公路建设的同时,在提升交通承载力方面,合肥市还计划投资5.8亿元,推进丰乐河航道升级改造工程项目建设,服务引江济淮工程,聚焦江淮联运枢纽建设,优化水运码头布局。

  城区将新建公交专用道80公里

  今年,将在加大交通总量供给的基础上,努力提供功能完备、安全畅通、便捷高效、社会满意的交通运输服务。今年,将制订纯电动公共汽车、出租汽车推广应用方案,新购纯电动公共汽车400台;开展2016~2017年农村道路畅通工程验收工作,推进《农村公路网规划》编制,计划投资50亿元,实施农村道路畅通工程300公里。

  值得一提的是,今年,合肥市将重点推进农村客运公交化改造,加快西部片区相关公交停靠站改造和小庙镇临时公交枢纽站建设。推进城市公共客运服务,加快城市公交专用道建设步伐,完成金寨路公交专用道“分时专用”改造设计和工程概算编制工作,新建公交专用道80公里,实施公交站亭更新计划,改建公交站亭2000个,年底基本形成覆盖全市所有乡镇和大部分行政村的城乡公交网络。

  全面推进“互联网+交通运输”

  今年,合肥市将全面推进“互联网+交通运输”,加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用,解决传统产业中存在的信息不对称、中间环节多等问题,使旅客便捷出行、货物高效运输。

  该负责人透露,今年,合肥市将构建以交通运输指挥中心为核心的多维度科技管理平台,统筹推进智慧公路、智慧运管、智慧海事建设。同时,全力推进事业单位改革、交通运输综合执法改革。

  市水务局

  巢湖环湖防洪治理争取完成投资7亿元

  合肥市水务局相关负责人透露,今年将超前开展防汛抗旱各项准备工作,切实做到组织、工程、预案、队伍、物资“五到位”。密切监视天气变化,强化预报预警,科学调度巢湖通江闸站和大中型水库等各类水利工程,确保人民群众生命安全和城乡居民用水安全。

  在重点水利工程方面,2018年,合肥市将加快巢湖环湖防洪治理工程建设,争取完成投资7亿元。一方面,重点推进裕溪河合肥段工程建设,推进滁河、杭埠河两个主要支流治理工程前期工作。另外,争取开建霍集水库、杜集水库和袁河西水库除险加固工程,推进肥东县马湖坝、刘桥坝水闸除险加固工程建设。

  重点解决26.8万农村居民饮水问题

  在夯实农村水利基础设施时,今年将实施(2018~2022年)农田水利建设专项规划,实施高效节水灌溉项目1.75万亩,重点解决全市26.8万农村居民饮水问题。同时,建成省级节水型企业5家,建成市级机关事业单位节水型单位30家以上。

  值得一提的是,今年,合肥市将全面完成市县两级“一河一策”实施方案,研究出台市级湖长制实施意见,建立健全湖泊管理保护机制。全面实施水资源“双控”行动,加强水资源论证和取水许可审批管理。

  市商务局

  开通运营食用水生动物进境指定口岸

  合肥市商务局相关负责人介绍,今年,将高标准建设国际内陆港,力争“合新欧”班列开行百列,开通运营食用水生动物进境指定口岸。另外,推进中国(安徽)自贸区合肥片区申创工作,推动外资企业在肥设立结算等各类总部。

  今年,合肥市将全力争创国家、省级电商示范基地(园区);全力筹办2018年世界制造业大会和中国国际徽商大会,高标准举办2018年中国(合肥)金融服务外包峰会,力争在全国示范城市综合评价中争先进位;谋划新型显示、机器人等会展新项目。

  其中,一季度,将力争港口集装箱吞吐量达到7万标箱;合肥市商务局将会同经开区对接东航物流、扬子江货航等企业,推进开通国际货运新航线。一季度,还将推动出台《合肥市会展业管理办法》。

  编制完善商业网点规划

  在商贸流通领域,今年合肥市将结合各区域特点和商圈属性,编制完善商业网点规划,促进各区域商业优化布局;适时启动肉菜流通追溯体系二期项目,深化拍卖、典当、融资租赁、报废汽车回收等特种行业监管,严格规范二手车流通和备案流程。

  在一季度,将重点做好第一批国家物流标准化试点项目验收准备,提请市政府审议《关于加快发展“互联网+家政服务业”的实施意见》。

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