您当前的位置 :新闻 > 评论 正文

强化群众监督,增强党自我净化能力

□黄建国
合肥在线  2018-03-09 07:35   稿源: 合肥在线-合肥日报

  党的十九大报告指出:“增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。”近年来,群众监督对于增强党的自我净化能力发挥了重要作用。据资料显示,2014年至2016年全国纪检监察机关接受信访举报分别为272万件次、281.3万件次和253.8万件次,2017年1月至9月共计202.5万件次;并且立案率逐年大幅提高,从2014年的8%、2015年的12%到2016年的18%,再到2017年1~9月的18.9%,表明党中央对于群众监督的重视程度越来越高。群众监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是新形势下增强党自我净化能力的根本举措之一,必须在制度设计、权利保障以及社会共治上下功夫。

  加快建章立制,为群众监督提供制度保证

  党的十八大以来,群众监督虽然成果显著,但由于缺乏制度保障,以致出现了很多制约其效能发挥的情况。比如,群众监督的效果完全取决于纪检监察以及司法机关的关注和重视程度,监督主体本身却无法掌控;对于社会公众的举报和监督,有关部门是否立案,什么时间立案,监督主体则一无所知;目前群众监督的渠道也是五花八门,没有规范、统一的举报路径,经常出现张桃李投的情况,客观上加大了案件线索的梳理、分流及查办的难度。因此,需要以制度的形式,畅通群众监督的渠道,明确群众监督的方式,保障群众监督的权利,规范有关部门受理、分流、回复、处置等方面的程序和期限,使群众监督有法可依,有章可循。

  强化信息保密措施,为群众监督营造良好环境

  多年来,公众举报党员领导干部贪污腐败的案件占比不小,为纪检监察部门查处案件提供了大量线索,这对增强党的自我净化能力无疑作用巨大。但也存在被举报人阻挠有关机关调查取证,甚至明目张胆对举报人进行恐吓、威胁乃至各种打击报复的现象,很大程度上制约了群众监督作用的发挥。因此,建立一套严格而完善的群众监督信息保密制度势在必行。一是国家层面制定颁布《群众监督举报信息保密条例》,地方制定具体细则,对保密事项、保密对象、保密等级、保密措施以及涉密人员的法律责任等作出明确规定。二是建立监督举报材料专人受理、专人管理制度,防止举报信息在受理单位内部人员中肆意传播。三是强化保密措施,明确任何接触到监督举报信息的人员包括主要领导干部,都不得向被举报人本人或其他不应知晓案情的人透漏消息或者泄露秘密,同时对于案件泄密后造成严重后果的要倒查问责,加大对泄密人员的处罚力度,严格追究法律责任。

  完善救助和保护机制,消除群众监督后顾之忧

  当前强化群众监督,除了加大对打击报复人的惩处力度外,还需建立相应的社会救助和保障机制。一是政府提供专项救助。将群众监督救助资金列入政府财政预算,当监督举报人遭受财产损失和人身伤亡时,及时对其本人或其家人提供医疗补助、生活救助和损失补偿等,甚至为其本人和家庭提供必要的生活保障。二是社会提供公益救助。要发挥社会力量支持群众监督的作用,当监督举报人及其家庭因特定情形而陷入困境时,社会组织和公益机构能够及时伸出援手,提供必要的帮扶、救助。三是建立公众监督保护站。当监督举报人遭受恐吓、威胁,人身安全存在风险,不敢归家或无家可归时,及时为其提供保护和庇护的安全场所。

  (作者单位:合肥市行政学院)

  编辑: 汪永祥 返回合肥在线首页
中国银行
  • ·    合肥一男子无力还网贷 盗电脑主机泄愤...
  • ·    全国人大代表:乡村振兴应巧打“文化...
  • ·    和平路小学推行特色心理健康课程培育...
  • ·    2018年合肥高考报名人数6.8万多人 同...
  • ·    2018年上半年合肥共有2.6万多人报名中...
  • ·    本月中旬合肥市首个亮化水幕电影将亮相
  • ·    合肥工商公布2017年度网络消费维权报告
  • ·    安徽食药监下架召回22批次不合格食品 ...
  • ·    共享电单车落户合肥北城
  • ·    2018年中考将于6月14日举行 预计7万合...
  • 网站简介 | 广告报价 | 在线投稿 |联系方式 | 版权声明
    COPYRIGHT ©2013 合肥报业传媒集团版权所有 皖ICP备 06007925号 新出网证(皖)字16号
    未经合肥报业传媒集团书面特别授权,请勿转载或建立镜像 本网举报电话:0551-64249591
    本网部分图片来自网络,如有无法取得作者本人联系方式而未开稿费的,请作者本人见图后速与本网编辑部联系,以便补 发稿费。编辑部电话:64420967
    关闭