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创新矛盾纠纷调解机制,肥西活跃着一个个“专业组织”

合肥在线  2018-04-28 22:12   稿源: 合肥在线

  近年来,全国人民调解组织每年调解各类矛盾纠纷达900万件左右,调解成功率在96%以上。人民调解是在继承和发扬我国民间调解优良传统基础上发展起来的一项具有中国特色的法律制度,在我国矛盾纠纷多元化解机制中发挥了基础性作用,为维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展作出了积极贡献。日前,记者走访了肥西县的行业性专业性调解组织了解到,肥西县正积极探索多元化矛盾纠纷解决机制,筑牢和谐稳定社会的“第一道防线”。

肥西县医疗纠纷调解委员会构建和谐医患关系
肥西县医疗纠纷调解委员会构建和谐医患关系

  组建“医学专家库”化解纠纷

  近年来,肥西县司法局始终把人民调解工作作为正确处理新时期人民内部矛盾,维护社会稳定,建设和谐社会的重要举措之一。先后成立了交通、医疗、教育、劳动、建筑、环保、物业、消费者权益、农村土地等九大行业性专业性人民调解组织,探索出多元化矛盾纠纷解决机制,开辟新的举证方式。仅2017年,专业性行业性调委会就调处各类事件2777件。

  肥西县司法局局长张俊林介绍,肥西县是合肥第一个成立医疗调解委员会的县城。肥西县医疗纠纷调解委员会的成立,让当地医疗事业沿着法律轨道发展,进而简化了医闹纠纷的处理。

  “2015年,通过政府财政补贴与医院自身出钱,医调委率先在合肥地区推行医疗责任保险,淡化医院的话语权,引导患者规范调解,非常有效地化解了医患纠纷。”医调委主任李振金告诉记者,截至2017年底,医调委共受理医疗纠纷结案200例,调解结案187例。

  “同时在每个案件调解前,必须经过专家听证会,医调委特别组建了百余人的医学专家库,分别来自省市县三级医院和院校,由专家对相关医患纠纷进行评判,比司法鉴定更加细致,也得到了老百姓的认可。”李振金说,5年多来有超过95%的案件都是通过专家听证会来调解的,效果显著。

  朱女士是医调委调解的受益者之一。2017年6月,患有子宫肌瘤的她,在当地医院进行微创手术时,输尿管受到损伤,前后经历了三次手术,朱女士身体才恢复健康。为了更好地解决此事,双方前往该县医调委。据李振金介绍,“我们找了三位合肥医学专家库的相关医生,对这件事进行听证,并分析过错参与度比例。”经过半个月的调解后,最终医院赔偿朱女士14余万元。“医调委的工作人员特别热情,态度也非常好,在他们的帮助下很快解决了这起纠纷,非感谢他们。”朱女士接受记者采访时说道。

成为人民调解员的老法官周传安希望能继续发挥其余热
成为人民调解员的老法官周传安希望能继续发挥其余热

  人民调解有“五老”个个是宝

  针对医疗、交通等领域的复杂疑难矛盾纠纷,特别是重大死亡医患和交通事故纠纷、涉众型劳资纠纷等,肥西县采取行业性专业性调解组织与乡镇、公安和相关部门之间联动联调,使一批复杂疑难矛盾纠纷得以妥善化解。

  当记者走进肥西县道路交通事故人身损害赔偿纠纷调解委员会时,调解员正在对一起发生的交通事故进行调解。由于该起事故造成了一死一伤,为了尽快完成事故的处理,双方选择走调解的程序。现场,调解室主任张杰正在耐心细致地对受害人家属进行法律讲解,根据现场采集的证据进行责任划分,并约谈了肇事车辆投保的保险公司。“让保险公司加入到调解中来,可以减少诉讼成本、节约时间,同时也能减少受害人家属的精神负担,我们会积极与车辆承保的保险公司协调,争取保险公司的最大化赔偿,以获取三赢的结果。最后是双方当事人握手言和,保险公司满意而归。”张杰说道。

  最终,这起交通事故顺利完成调解,受害人的权益也得到了最大限度的保护。据了解,自2017年元月起,道路交通调委会共受理案件763起,其中重大亡人事故76起,人伤事故687起,总计涉案金额8700万元。没有一起因调解不当激化矛盾,造成不和谐因素案件的发生。道路交通调委会在道路交通事故人身损害赔偿纠纷调解中,正在产生良好的社会效益和法律效益。

  各行业专业性调解机构在调解人员选聘上,注重从“五老”(老警官、老法官、老司法、老教师、老医务)人员中选聘,道路交通调委会人民调解员周传安就是一名肥西县的退休法官。如今,周传安依然坚持每周用二个晨练时间学习相关的法律法规,自我充电,自我加压,这样在充实自己的同时,对下一次的调解工作也寻找到相应的法律依据。“我希望自己能继续发挥余热,保护被害人的权益,促进责任方履行法律责任。”周传安说道。

  肥西县道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解工作机制的建立是交通事故处理的一种创新,是化解交通事故处理中矛盾的新举措,充分发挥了人民调解在维护社会稳定、便民、利民中起到的积极作用。

支付宝交易记录截图改变取证途径
支付宝交易记录截图改变取证途径

  科技发展开辟举证新方式

  “随着共享经济与科技的发展,如今的举证方式与投诉对象也有所变化。”肥西县消费纠纷人民调解委员会副主任涂建华拿出了部分调解记录,微信聊天界面截图、支付宝交易记录截图以及对共享单车押金难退问题的投诉,让调解员们也在改变取证途径。“过去只有票据等可以成为证据,如今聊天记录也可以,也为我们的调解工作开辟了新路径。”

  日前,肥西县的宋女士在当地一家便利店购买了一代奥利奥饼干与一瓶牛奶,后发现饼干为过期产品,于是找便利店索赔遭到拒绝。于是,宋女士找到了消调委希望进行协调,并提供了过期饼干的照片,以及支付宝交易记录截图。随后,消调委迅速受理了这起投诉,并及时组织调解。并与市场监管部门对该便利店进行了现场调查。最终,双方达成和解,便利店赔偿宋女士400元。鉴于被投诉人未按要求建立进货查验记录和销售记录制度,市场监管部门责任其限期整改并要求该店经营者加强内部管理,确保食品安全。

  自2017年至今,肥西县消费纠纷人民调解委员会共接收电话、人员咨询3800余人次,受理消费者投诉、举报1903件,受理办结率100%,其中绝大多数投诉调处取得成功,为消费者挽回经济损失650余万元,取得了良好的社会效益,为构建和谐社会做出了应有的贡献。

  2017年7月,花岗镇胡老先生花了1万多元购买了一辆老年代步电动车。没想到原本只是方便出行的胡老却被这辆车弄得苦不堪言,经常出现故障又修理不好。随后,老人找到消调委希望得到帮助。然而,胡老并没有任何的购车证据,只有一张简单的收据。为此,消调委进行了多方调查和打听,然而调解工作却比预想的有难度。“经销商更换了老板,不是同一个经营主体,然后我们联系到了合肥的总代理,发现代理商也发生了变更,按道理他们都可以不负责任,然而对于老人来说,1万多块钱也不是小数目,所以我们希望尽最大努力为老人进行协调。”涂建华说道。

  经过不懈努力,消调委找到了车辆厂家,并与厂家进行了反复沟通,最终双方经过调解,为老人更换了一辆最新款的电动车,胡老本人也是非常满意这个结果。

  用心沟通你我,以情化解纠纷。在肥西县司法局与全县各级人民调解组织、人民调解员的共同努力下,用“热心、耐心、细心”温暖群众,为维护肥西稳定,构建平安肥西、和谐肥西默默的奉献着自己的力量。 

        ·合肥在线记者 王晓峰 文/摄·

  编辑: 王晓峰 返回合肥在线首页
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