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瞄准四大领域,列出时间表:“合肥版”大调研向形式主义官僚主义说“不”

合肥在线  2018-05-09 20:28   稿源: 合肥在线

【专栏】大调研进行时

  编者按:为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻把握建设有国际影响力的创新之都存在的短板和不足,深刻把握影响制约高质量发展的体制机制障碍和束缚,深刻把握基层和群众反映强烈的突出问题和矛盾。合肥市将在全市开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研。从即日起,合肥在线将推出“大调研进行时”专栏,聚焦全市大调研工作情况和突出成效,展现大调研给全市带来的新变化、新气象,为打造具有国际影响力的创新之都、不断开创合肥现代化建设新局面提供有力舆论支持。

  合肥在线讯 (记者 黄湄)  5月9日上午,记者从“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研动员大会上获悉,《关于在全市开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研的实施方案》(以下简称:《实施方案》)正式向外界发布。合肥将在全市开展经济发展、人才服务、社会建设和基层治理四个专项调研。此次大调研将大兴调查研究之风,力戒形式主义、官僚主义,深入基层一线、深入市场主体、深入高校院所、深入人民群众,把调查研究贯彻于决策和执行全过程。

  总体思路:坚持问题导向 问需问计于民

  本次调研将紧扣“一个主题”:不忘初心,牢记使命,加快打造具有国际影响力的创新之都,努力在现代化五大发展美好安徽建设中做好表率、走在前列。

  实现“两个覆盖”:一方面,调研主体全覆盖,参加大调研的主体为全市党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,人民团体以及依法行使行政权力的事业单位。其中,市级大调研的主体重点是市委、市人大、市政府、市政协四套班子,市直各单位领导班子成员。另一方面,调研对象全覆盖,紧扣服务对象和工作对象,深入不同类型企业、创新创业人才、事业单位及社会组织、城乡居民走访调研,努力做到调研对象多样化、全覆盖、不重复。

  坚持“三个导向”,坚持目标导向,把推动党的十九大精神落地生根作为大调研首要任务,结合合肥发展定位和目标任务,为合肥高质量发展提供有力支撑;坚持问题导向,把发现和解决问题贯穿大调研全过程,坚持问需问计于民,着力解决一批发展重点、百姓痛点、治理盲点、矛盾焦点、政策堵点问题;坚持效果导向,把人民群众急难愁盼的领域作为大调研重点,通过沉下身子、深入调研,使党员干部作风焕然一新、本领全面提升、服务不断强化,使党同人民群众血肉联系更加密切,人民群众获得感、满意度显著增强。

  专项调研:设立经济发展等四个调研部

  除了要成立合肥市大调研领导小组外,还按照企业、创新创业人才、事业单位及社会组织、城乡居民四大类走访调研对象,分别设立经济发展、人才服务、社会建设、基层治理等四个调研部。

  市级大调研在普遍走访阶段以市级负责同志、市直各单位领导班子成员带队组建调研小组的形式开展。每个调研小组分别负责走访调研20户企业,20名创新创业人才,2家事业单位及社会组织,2个基层村居、20户城市居民和20户农村居民。各县(市)区、开发区结合自身实际,研究制定调研方案,对其余调研对象进行全覆盖调研。

  同时,在调研过程中,要加强对调研对象统筹,避免不同部门、不同单位就同一调研对象反复调研。调研小组自行开展走访调研,要务实高效、轻车简从、控制人数,确保规定时间内完成任务。

  数据整合:实行分级会商、分类处置

  根据实施方案,对大调研中收集到的问题和建议,合肥将建立清单台帐机制,整合各类调研对象数据资源,建立“大调研信息化管理平台”,做到线上调度督办、下分级解决、全程跟踪分析,为大调研提供“精准、高效、主动、智能”的服务。

  此外,还将实行分级会商、分类处置的办法,属于调研主体职权范围内能够解决的,应及时研究解决,并录入信息平台;超出调研主体职权范围的,由调研主体上报信息平台,按问题转办流程移交相关职能部门解决。对跨部门、跨地域、跨事权的问题,由调研部召集相关部门会商解决。对具有普遍性和涉及制度安排、部门层面难以解决的重大问题,由市大调研办会同有关部门提出解决方案或建议,按程序提交有关会议研究。

  调研进度10月底逐步形成措施清单

  《实施方案》制定了大调研的实施进度。8月底前,完成走访调研任务。真实、全面、及时录入调研对象反映的各类问题和建议,汇总形成问题清单。

  10月底前,对调研对象反映的急难愁盼问题和普遍性、典型性问题,全面梳理、分析原因、找准症结,研究提出解决方案,逐步形成措施清单。

  12月底前,对调研情况全面总结,形成大兴调查研究之风的常态长效机制,通过问题的梳理分析以及在解决问题中的成熟经验做法,举一反三、建章立制,推动重点领域和关键环节改革,进一步优化完善各项政策制度,形成制度清单,巩固大调研成果。

  改进作风:力戒形式主义和官僚主义

  据悉,此次大调研的形式多样,以点对点、面对面实地走访、直接交流为主,也可灵活采取蹲点调研、体验式调研、问卷调查、电话微信等线上线下相结合的形式,尤其要多深入一些平时关注较少、发声较少的“沉默大多数”,增强调研实效性。

  对于本次大调研,市委提出要求,在大调研过程中要坚持坚持深入基层、深入一线,如实记录、准确反映实际情况,不能先入为主、以偏概全,不能断章取义、各取所需,不能避实就虚、回避矛盾,对反映的复杂问题,要深入调研、解剖麻雀。

  同时,严格遵守党的纪律和规矩,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不收受任何礼品和土特产,不提与调研工作无关的要求,不增加基层负担,不影响调研对象正常工作和生活,不扎推、不扰民,不搞一窝蜂,力戒形式主义、官僚主义,用好的作风赢得广大群众的理解和支持。

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