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束红英:新时代基层女党员的创新与智慧

合肥在线  2018-06-04 21:19   稿源: 合肥在线

  作为合肥市首个街道级社区,滨湖世纪社区自2013年2月成立以来,就担负着街居体制改革先行者的重任,而滨湖世纪社区党委书记束红英无疑是这一系列创新改革的操盘者。五年多来,滨湖世纪社区这样一个初创型社区揽获全国先进基层党组织、全国文明单位、全国社区创新奖等14项重磅国家级荣誉,省市级荣誉40多项,这些闪光的成绩背后凝结着一个新时代基层女党员干部的创新与智慧。

束红英正在伏案工作
束红英正在伏案工作

  相信群众 老百姓对党组织一呼百应

  在滨湖世纪社区,束红英形容自己的工作是“干着鸡毛蒜皮的事,操着中南海的心”。到任之初,10多万居民人口数量的客观压力、扁平精简高效的体制改革压力以及不断增加的民意需求压力像“三座大山”横在束红英面前,亟待破题。

  社区工作纷繁复杂、千头万绪,敏锐的束红英迅速抽丝剥茧,扭住了“体制机制建设”这个核心和关键,探索出“党委领导、多元共治、居政分离”的新型社区治理模式。

  社区党委要做到“六个好”,即把好脉、领好航、织好网、对好标、办好事、育好人。实施“楼组党建三年行动计划”,将党支部建在网格、党小组设在楼栋,共组建191个楼栋党小组,动员3853名“三在”党员到楼栋报到履职,认领服务岗位1216个。

束红英带领社区工作人员在小区内步巡察看
束红英带领社区工作人员在小区内步巡察看

  首开居委会去行政化先河,从社区居民骨干中选举产生8个居委会40位成员,他们“不拿工资、不坐班”,依托每年200万元居委会自治金,以“领办督办项目”的形式,开展民意征集、实施公益创投、举办文体活动、调解邻里纠纷等,年开展各类自治活动1200多场。

  大力推进“互联网+社区治理”,打造全国首家社区多媒体工作室,上线“世纪早茶”微信公众号,成为合肥市“十大政务新媒体平台”;首创党建引领社区治理一体化智慧服务平台,涵盖党组织标准化系统、网格化精细治理系统、城市“大综管”指挥系统等五大系统,开创了以数据管理为依托的治理变革。创新抓实意识形态工作,加强理论宣传宣讲,成立“圆梦”百姓宣讲团,百姓人说百姓话讲国事、大事、百姓事,受到居民群众的普遍欢迎。党委定原则搭框架,群众的事群众办。这样的体制机制的探索创新,拉近了党群关系,重构了政社关系,社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升。

束红英和社区图书馆的小馆员们交谈
束红英和社区图书馆的小馆员们交谈

  依靠群众 社会力量让社区治理活起来

  10多万居民人口的大社区,相对于一个较小的县城人口规模,社区服务工作只靠社区工作人员是远远不够的,大社区扁平精简高效的体制设计,也不允许再走依靠增加工作人员来补充管理力量的老路。

  在这种情况下,束红英开拓思路,最大限度调动和用好社会力量参与社区治理,成立共治理事会。共治理事会设立秘书处,把社区党员动员起来,以义工加社工的模式,管理日常事务,同时实行会员制,将辖区单位全部纳入进来。

  那么,这么多的单位以什么样的平台进行运转呢?束红英考虑共治理事会要搭建一个公益路演平台。所有的会员单位都可以根据自己的实际情况提出大到举办社区春晚、小到爱心斑马线设立等创投项目,该项目必须是服务群众或解决社区问题的,然后提交给共治理事会秘书处。之后,共治理事会将以路演的方式,确定项目认领单位、赞助单位等。

  截至目前,共治理事会已经发展到了第三届,共路演创投项目200多个,成为了名副其实的“社区小联合国”。

  这些项目为群众提供了更好的服务,也为社区解决了很多问题。在滨湖世纪社区,有一个远近闻名的“公益坊”,近年来,随着双创氛围的愈发浓烈,社区每年拿出100万元公益金,通过政府购买、公益创投等形式,扶持社会组织落地、扎根、成长,培养了一批“社会创客”。成立以来,共引进培育社会组织102个,投入公益资金280万元,实施社会服务项目227个,受益居民达9万多人次。“五色帮客”是社区的一抹亮丽风景,以“你帮我帮·快乐共享”为服务理念,分为红、绿、蓝、金、橙五色团队。2017年12月,在全市率先成立滨湖帮客联盟,试行暖心指数评价办法。截至目前目前,共有志愿服务队伍68支,核心志愿者近3000人,参与志愿者达14000多人,志愿者服务时长达8万多小时,睦邻奉献蔚然成风,滨湖帮客已成为全国先进的志愿服务品牌。

束红英正在和农贸市场商户共商市场治理问题
束红英正在和农贸市场商户共商市场治理问题

  为了群众 居民为社区服务竖起大拇指

  李申民是滨湖世纪社区观湖苑小区一名退休的老党员,刚搬到社区居住的那几年,每逢过春节要么回老家、要么到上海的女儿那,总感到新社区不热闹、没年味,“现在春节我哪都不去,在这里心里温暖”,李申民说。

  束红英说,基层社区治理的末梢在小区、在楼栋,必须调动居民群众参与社区治理的热情,营造人人参与、人人共享的浓厚氛围,真正打通社区治理的“末梢微循环”。积极走好网上群众路线,网上听民意、网下及时办。打破体制机制藩篱,把服务做到老百姓的“心坎上”。对于民生政策、服务项目,不再是政府“自我圈定”,而是广泛倾听群众的心声,了解群众的需求,量身裁衣、议定服务项目,把服务的触角延伸到楼栋、家庭。

    仅仅2014年,社区就按照群众“点单”,端上一份服务“大餐”:1月,社区居民食堂开业运营,在全省率先探索社区主办、公司运营、公益价格的运营模式;同月,社区首届居民(网络)春晚精彩上演;3月,滨湖世纪社区志愿服务广场正式启用,滨湖帮客成为知名志愿服务品牌;4月,省图书馆首家社区分图书馆在社区揭牌;10月,滨湖世纪社区老年大学开班运营……目前,滨湖世纪社区累计实施儿童快乐学堂、陪读妈妈美丽堂、老年大学、长着健康吧等45个服务项目,从0岁的孩童到90岁的老人,都能找到符合自身需求的服务项目。

    同时,积极创新服务平台,已建成1个10000平方米社区中心和8个小区睦邻中心的“两级中心”服务平台,精准对接居民服务需求。配套建设服务综合体,涵盖社会事务受理中心、文化生活中心、就业创业中心和居民食堂等八大平台,实现公共服务一站满足,构建“十五分钟生活圈”,年接待群众70.3万人次。提起社区的服务,居民群众都会竖起大拇指,给一个大大的“赞”。

  编辑: 李磊 返回合肥在线首页
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