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合肥市法制工作迈入“制度+科技”新时代

合肥在线  2018-06-04 21:19   稿源: 合肥在线

  合肥在线讯(记者 王晓峰)   日前,记者从合肥市政府法制办获悉,近年来,合肥市政府法制办立足合肥市行政权力运行和政府法制工作实际,积极运用“互联网+”思维,紧密融合制度与科技,建设并运行合肥市法制监督平台,成功打造全方位立体化监督新模式,助推合肥市政府法制监督工作实现新突破。

合肥市法制工作迈入“制度+科技”新时代(本网资料图)
合肥市法制工作迈入“制度+科技”新时代(本网资料图)

  2015年3月,市政府办公厅印发《合肥市政府权力清单运行平台建设实施方案》,明确由合肥市政府法制办具体负责市法制监督平台的建设工作。市政府法制办以此为契机,接入省法制监督平台预留接口,借助网络技术手段,延伸拓展网上监督功能,深度整合线下监督措施,建成合肥市法制监督平台。

  当前,行政执法权力运行呈现出多样化、复杂化的特点,法制监督工作亦应实现全面覆盖、全程跟踪。市政府法制办从建设平台之初便提高站位,充分运用“互联网+”工作思维,以科技化支撑规范化,既保证了接入省平台这个基本前提,又突破了省平台较为单一的功能限制。建成了包含规章和规范性文件备案监督、行政执法人员资格认证管理、行政执法辅助人员管理、行政处罚网上运行、行政复议与诉讼网上办理、行政执法与刑事司法衔接、行政处罚案件群众公议、规范性文件“三统一”、规范性文件合法性审查有等九大相对独立的功能模块,筑牢了全面监督的技术基础,真正实现了法制监督工作全面覆盖和监督措施深度融合的平台建设目标

  合肥市法制监督平台于2015年12月开始试运行,2016年2月1日合肥市本级投入运行,2016年3月1日各县(市)区投入运行。截至2017年底,已运行各类数据信息17000余条。同时,随着法制监督工作不断深入,市政府法制办积极适应法治政府建设新形势和新要求,持续拓展法制监督平台功能。2017年,该平台增设了行政处罚网上运行子系统,实现对32家重点行政执法部门行政处罚行为全过程监督。2018年,合肥市政府法制办谋划在平台增设政府合同管理监督、行政复议综合管理、行政执法信息公示和行政执法辅助人员模拟考试四个子系统。目前,相关建设工作正在进行中。

  合肥市法制监督平台相关功能模块的设置均以实际工作为基础,与实际工作相对应,将线上监督功能与线下监督资源紧密结合,实现了优势互补、联动发力。如,线上的行政处罚网上运行可与线下的案卷评查活动相结合,规范行政处罚行为和案卷制作;线上的行政处罚案件群众公议、行政复议行政诉讼案件办理可与线下的执法监督相结合,前者为后者提供案件线索。通过深度结合,大幅提升了监督质效。

  合肥市法制监督平台实现了网上报送、网上审查、网上办结,有效节约了行政成本,极大地提升了工作效率。通过加强对行政行为的事前事中监测,实现了对行政行为法律风险的事前事中防控,大大降低了行政行为错误几率和纠错成本,确保了行政行为的合法性,维护了行政行为的严肃性。合肥市法制监督平台将政法委、检察机关一并纳入平台,充分整合了资源,实现了监督职能体系化,形成了监督合力,提升了监督效果。以行政处罚案件为例,从立案到结案再到移送司法机关等全部环节,法制部门均可实时监控。为了及时监测、防控行政行为风险点,系统内还设置了自动提醒功能,法制部门可以根据风险等级启动监督程序,真正实现对行政权力运行的全方位、立体化监督。

  目前,该平台已成为合肥市政府法制工作的重要载体和法制监督的重要手段,标志着合肥市政府法制工作迈入“制度+科技”的全新时代。

  编辑: 王晓峰 返回合肥在线首页
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