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教育优先,从“学有所教”到“学有优教”

合肥在线  2018-07-17 08:12   稿源: 合肥在线-合肥日报

【专栏】勇向潮头立

  新闻摘要

  百年大计,教育为本;千秋大业,教育为先。

  翻开合肥的教育发展史册,为了实现从“有学上”到“上好学”,从“学有所教”到“学有优教”,合肥教育人留下了一串串步履坚实的脚印:

  1998年,合肥城乡全面实现“两基”(基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)目标。

  2009年,合肥在全国率先实施进城务工人员随迁子女“五个百分之百”零障碍入学政策。

  2015年,合肥提前两年实现国家义务教育发展基本均衡县区的全覆盖。

  2017年,合肥各级各类学校达2004所,在校学生187.3万人,教职工12.7万人。市区“三类残疾少年儿童”义务教育入学率达95%以上,农村地区达90%以上。

  改革开放40年来,合肥教育事业与经济建设和社会发展伴生共进;内涵质量渐进积累,不断彰显,有合肥特色的现代化教育体制机制正在逐渐形成。

  学前教育日新月异,公益普惠

  人生百年,立于幼学。

  进入新世纪以来,合肥学前教育在总量增加的同时,质量实现跨越式提升,2017年各级各类幼儿园达到994所,其中省市一类幼儿园127所,学前三年毛入园率达104%,一个广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系逐步呈现。

  合肥突出学前教育的普惠公益发展,建立小区配套幼儿园建设、移交与管理的长效机制,加强对涉及国有资产园舍及设施的幼儿园管理,通过改革民办幼儿园投入机制鼓励发展普惠性民办幼儿园,在全国率先创新建立“公建民营”零租金办园模式。通过多措并举,让价格低廉、品质高端的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园“遍地开花”。

  走进市委机关幼儿园红玺台分园(国际部),这里城堡型的外观建筑、随处可见的卡通形象雕塑,让人仿佛置身于童话般的仙境,处处透着童趣。结合园所特点,红玺台分园创设“阅读促发展”童话故事特色课程,以区域为主阵地,让孩子在有趣的童话故事中体会神奇、浪漫、自由、想象、创造,在快乐的活动中获得各方面能力的提高。

  “红玺台分园招生范围以红玺台小区为中心,辐射周边小区,一学期1400元的保教费用,让孩子享受到高品质、高质量的学前教育资源。”市委机关幼儿园园长崔利红告诉记者。

  2005年,市委机关幼儿园在蒙城北路海棠花园小区内创办市委幼海棠分园。

  2016年9月,在庐阳区红玺台小区创办了第二所分园,即市委幼红玺台分园(国际部)。

  2017年秋季,市委机关幼儿园四里河畔分园正式开园纳生。

  市委机关幼儿园分园“遍地开花”就是合肥优质公办幼儿园集团化发展的一个典型。市教育局相关负责人介绍说,根据合肥市教育事业发展“十三五”规划,到2020年全市公办幼儿园比例将实现50%的目标,切实解决“入园难、入园贵”问题,让每个孩子都能“幼有所育”,有园入、入好园。

  义务教育均衡发展,优质向上

  教育牵动千家万户,关系国家和城市的未来,义务教育更是事关社会公平正义。

  打基础、上水平、求突破、建一流,合肥教育发展蹄疾步稳,义务教育更是向着以提高质量为核心的内涵式发展道路步步迈进。

  2014年,合肥提出深入实施义务教育“薄弱学校、师资队伍、素质教育”三大提升工程,积极创建新优质学校,缩小义务教育的校际差距、区域差距和城乡差距,全力打造义务教育均衡发展“升级版”。截至今年1月,合肥新优质学校创建试点学校已达121所,约占全市义务教育学校的15%。

  2015年,合肥提前两年实现国家义务教育发展基本均衡县(市)区全覆盖,成为继成都、南京、杭州之后,又一个实现义务教育基本均衡全覆盖的省会城市。

  义务教育基本均衡之后,怎样实现优质、高位均衡,成为摆在合肥所有教育工作者面前的一道必答题。几年时间,合肥又创新路径,书写了一份精彩的时代答卷。

  走进位于蜀山区的合肥市五十中学天鹅湖教育集团五十中学新校(望岳校区),优雅的校园环境、先进的功能教室、高标准建设的运动场地等让周边孩子享受到优质的教育资源。2016年,该校建成招生后,宁溪学校初中部整体搬迁并入,很快学生们便融入到五十中这个大家庭来。

  “我的孩子原先在宁溪学校上初一,来到新校度过了两年的时光。学校不仅硬件设施非常好,而且丰富多彩的社团活动更是培养了孩子广泛的兴趣爱好,拓宽了视野。”该校学生家长梁镇告诉记者。

  蜀山区义务教育集团化办学,正是合肥突出义务教育优质均衡发展,推广名校办分校、名校托管、名校弱校捆绑、学区联盟、名校集团化等方式的突出体现,旨在进一步发挥品牌增值扩容效应,扩大优质教育资源覆盖面,让更多学校成为“名校”,实现从“学有所教”到“学有优教”的目标迈进。

  普通高中教育由小变大,由弱变强

  2007年,合肥一中、合肥师范附小、合肥四十六中等3所学校迁址滨湖新区。

  “自此,作为滨湖新区建设的拓荒者,一中开始了她的第二个百年辉煌的探索历程。”合肥一中副校长方小培告诉记者,从走读制向寄宿制转变,从约2000人到6000人的管理,合肥一中勇于探索,更勇于挑战,探索全新的教育教学模式和管理模式。

  市教育局数据统计显示,除了合肥一中,近年来,我市还先后迁址重建了合肥七中、合肥八中、合肥十中、肥东一中、庐江中学等省示范高中。1986年全市普通高中在校生总数约1.5万人,2017年达到15.7万人。省市示范高中从无到有,2017年达到56所,在校生12.25万人,占学生总数的78%。在内涵发展上,合肥还立足于新课程和新高考,出台《合肥市普通高中教育教学质量评价方案》,不断探索走班教学,学校班级组建、导师制实施、信息化助力等改革。

  普通高中教育和中等职业教育是高中阶段教育的“两条腿”。和高中教育蓬勃发展的局面相比,合肥职业教育发展也齐头并进。据悉,1986年市区有各级各类中等职业学校(班)39所(个),在校生1.2万人。2017年全市中等职业学校达到54所,在校生10.23万人。

  2016年,市委、市政府成立了高规格的现代职业教育改革与发展工作领导组,高标准规划建设磨店高教基地。2017年完成了市属公办职业教育资源整合,组建了两所高品质中职学校,提升黄麓师范学校的办学内涵。根据《合肥市“十三五”职业教育发展规划》,合肥将全面推进职业教育质量提升工程,加速推进产教融合和校企合作,广泛开展中职学校与高职院校“3+2”人才分段培养工作,全力促进高技术技能人才培养适应产业升级发展需要。

  推进教育供给侧改革,做优做精

  在合肥45中森林城校区,每天中午放学,不回家的学生们在学校食堂用完午餐后,自由选择来到校内各功能室,在老师的统一指导和管理下,开展绘画、歌唱、经典诵读等活动。“孩子放学时间和家长下班时间有冲突,给孩子做饭以及接送问题一直以来都是挥之不去的烦恼,现在教育部门根据家长需求推出‘午餐服务工程’和‘放心班工程’,切实解决了我们做家长的后顾之忧。”市民顾女士告诉记者。

  “‘午餐服务工程’不仅是民心工程,更要变成‘放心工程’。”市教育局相关负责人表示。数据显示,截至今年春季学期,合肥中小学午餐服务工程城乡提供率分别达到98.6%和53.2%。全市35万名中小学生实现享用校内午餐。此外,从2016年秋季学期起,合肥围绕“午餐服务工程”餐后管理以及下午“三点半”难题,在庐阳区先行试点“放心班”工程,实施午间免费看护服务和下午放学免费托管服务,进一步完善教育服务体系。

  目前,庐阳区中小学“放心班”已全面覆盖,已为11102名学生开设了294个“午间放心班”,为19822名学生开设了561个“下午放心班”,学生覆盖率达56.7%。2017年,庐阳区财政投入资金1449万元保障两个“放心班”顺利开展。瑶海区、包河区等县(市)区课后服务工作也在积极试点推进中。

  在前期调研学习以及总结试点成果的基础上,合肥将在全市范围内大力推广“放心班”工程。“放心班”工程将紧扣“安全”“管理”“质量”三个关键词,充分借鉴上海市“快乐30分”拓展活动、放学后看护等先进经验,统筹活动内容、构建活动课程,开展书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团等丰富多样的活动,积极稳妥地推进全市课后服务工作的全面开展。“围绕教育供给侧改革,合肥推出‘午餐服务工程’和‘放心班工程’,增添了多领域、多层次、多元化的教育服务供给模式,构建起学有优教、惠及全民的公共教育资源保障体系。”市教育局相关负责人称。

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